为扎实推进中央生态环境保护督察、国家海洋督察反馈问题整改工作，切实守护辖区沿海砂质岸线这一不可再生宝贵资源，规范近海养殖生产秩序，筑牢海洋生态安全屏障，11月11日，琼海市综合行政执法局发布专项整治行政执法告知书，全面启动全市沿海养殖区砂质岸线专项整治工作，以刚性执法举措推动海洋生态环境提质升级。
据了解，长期以来，琼海市部分沿海养殖区存在私占沙滩、擅自打井、乱铺管道、破坏岸线地貌等违法违规问题，其中博鳌镇东海村因生态破坏问题被列为两级督察重点整改区域，是全市生态整改必须按期销号的重点硬任务。为从根源上破解养殖乱象、补齐生态短板，琼海市委、市政府统筹部署、系统施治，专门成立专项工作指挥部，全力推进博鳌东海村、长坡养殖区取排水重点工程建设。
据悉，该工程完工后，将实现博鳌、长坡、潭门等重点沿海养殖区取水、排水、尾水处理全流程规范化管理，构建统一取水、统一排水、尾水集中净化、达标统一排放的标准化养殖体系。所有符合合规养殖条件的养殖户均可接入官方管网，实现合法规范养殖，既保障养殖户合法经营权益，又从源头杜绝养殖污染，实现生态保护与产业规范发展双赢。
本次专项整治明确划定多条生态红线，全面严禁各类破坏砂质岸线和海洋生态的违法行为。明确禁止未经批准私自打井取水；禁止破坏沙滩岸线，杜绝挖沟开渠、私铺管道、堆放物料、搭建违规棚屋等侵占沙滩行为。同时，严格管控养殖区域，全面禁止在生态保护红线、自然保护地、珊瑚礁及红树林保护区、防护林带、航道锚地、泄洪通道、海底管线保护区等禁养区域开展养殖活动。从严规范养殖排污行为，严禁养殖尾水直排、超标排海，要求所有养殖废水必须经过沉淀净化达标处理。此外，严禁毁坏林木、珊瑚礁、红树林、海草床等海洋生态资源，严厉打击围填海、倾倒废弃物等违法行径，全方位织密海洋生态防护网。
为高效推进整改工作、落实整治成效，本次专项整治明确十五日自行整改期限。要求所有在沙滩、砂质岸线范围内违规搭建的养殖设施、自备水井、输水管道、看护棚屋等违建设施，相关责任人需在规定时限内完成自行拆除、水井填埋、管道回收、物料清运等整改工作，全面恢复沙滩原生地貌。
该局明确本次整治实行“宽严相济”执法政策，坚持柔性整改与刚性执法相结合。对在规定期限内主动自查自纠、按期完成拆除整改的养殖户，将依法给予从轻、减轻或不予行政处罚的处理。对逾期拒不整改、整改不到位、顶风违法，以及阻挠工程施工、拒不配合整治工作的主体，将依法立案查处，没收违法所得并处罚款。其中，私自违规打井取水将处以2万元至10万元罚款，毁坏沿海防护林将责令补种相应倍数林木并予以处罚。
同时，拒不整改、阻挠施工的相关责任人将被纳入信用记录，破坏生态环境的需依法承担生态损害赔偿责任；阻碍执法人员依法履职的，由公安机关从严处置，涉嫌构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，部分典型违法案例将予以公开通报，形成强力震慑。
下一步，琼海市将持续压实海洋生态保护责任，常态化开展沿海岸线巡查管控，闭环落实督察整改任务，健全沿海养殖长效监管机制，严厉打击各类破坏砂质岸线和海洋生态的违法违规行为。同时，广泛引导广大养殖户、村民群众自觉参与生态保护，积极配合专项整治工作，共同守护洁净沙滩与蔚蓝海域，持续擦亮琼海海洋生态底色，为子孙后代留存良好的海洋生态环境。
来源：国际旅游岛商报
