海南省各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作专班典型案例通报
海南全省各级各类行业协会商会等社会组织乱象专项整顿工作深入开展，各市县各部门排查发现并整顿查处了一批社会组织违规违法违纪案例。为进一步发挥案例警示教育和普法宣传作用，以案促改促治，现公布一批典型案例，具体如下：
典型案例一：儋州市湘企经济文化促进会超职数配备负责人
儋州市湘企经济文化促进会是在儋州市民政局登记成立的社会团体，业务主管单位为儋州市工商业联合会。儋州市在乱象专项整顿排查中发现，该促进会理事会共有理事11名，配备会长、副会长、秘书长等负责人共5名，负责人数量超出理事会总人数三分之一规范要求。经核查，该促进会超职数设置的负责人不存在因人设岗、花钱买帽子等问题，未对协会内部治理和业务开展造成不良影响。儋州市工商业联合会按照乱象专项整顿工作要求，对该促进会进行社会组织相关政策培训，指导制定整改措施和整改方案。该协会结合自身运行实际和履职情况，拟定整改措施，确定负责人调整方案，通过届中调整方式完成超职数配备负责人问题整改。2026年6月，该协会负责人职数符合规定比例。
典型案例二：儋州三槐文化研究会名誉职务设置不规范
儋州三槐文化研究会是在儋州市民政局登记成立的社会团体，业务主管单位为儋州市文学艺术界联合会。儋州市在乱象专项整顿排查中查实，该研究会存在名誉职务设置管理不规范问题，2名名誉职务人选任职资格审核不严格、聘任程序不规范。儋州市文学艺术界联合会按照专项整顿工作要求，指导该研究会制定整改措施，明确名誉职务的选聘条件、审议程序和退出机制等。该研究会结合自身实际，拟定整改方案，起草制定名誉职务设置管理相关制度，通过召开会员代表大会审议相关事项，完成名誉职务设置问题整改。2026年5月24日，该研究会召开会员代表大会审议通过名誉职务设置相关事宜，完成整改任务。2026年7月31日，该研究会名誉职务设立合规。
典型案例三：琼海市新市民文化联合会负责人违规收费
琼海市新市民文化联合会是在琼海市民政局登记成立的社会团体。琼海市在乱象专项整顿排查中查实，该联合会主要负责人利用社会组织职务便利虚构服务项目，在该联合会会员群、服务群众微信群等工作群内诱导群众缴纳服务费用，违规向会员、群众收费牟利。2026年6月，琼海市民政局依法将相关线索移送琼海市综合行政执法局立案调查。2026年9月，琼海市综合行政执法局根据《社会团体登记管理条例》有关规定，依法对该联合会作出吊销登记行政处罚；琼海市民政局依据《社会组织信用信息管理办法》，将该联合会列入社会组织严重违法失信名单，实施联合惩戒；琼海市公安机关依法对该联合会主要负责人采取刑事拘留措施，目前案件正在依法办理中。
典型案例四：昌江黎族自治县棋牌运动协会未按规定参加年度检查
昌江黎族自治县棋牌运动协会是在昌江县民政局登记成立的社会团体。昌江黎族自治县民政局在社会组织乱象专项整顿中查实，昌江黎族自治县棋牌运动协会未按照相关规定按时向登记管理机关报送年度工作报告，未接受2023年、2024年年度检查。2026年3月，昌江黎族自治县民政局发布《昌江黎族自治县民政局关于连续两年以上未参加年度检查社会组织的公告》。公告期间，昌江黎族自治县棋牌运动协会未向登记管理机关提交书面申辩意见，未进行问题整改，也未申报2025年年度检查，已无法正常运行。2026年7月，昌江黎族自治县民政局按照相关规定，将相关问题线索移送昌江黎族自治县综合行政执法局立案调查。2026年9月，昌江黎族自治县综合行政执法局依法对昌江黎族自治县棋牌运动协会作出吊销登记行政处罚。
典型案例五：屯昌县18家“僵尸型”社会组织被依法吊销、撤销登记
2026年社会组织乱象专项整顿工作中，屯昌县排查发现屯昌县养鸡行业协会、屯昌县零售商与供应商联合会、屯昌县昌玮排球协会、屯昌县水产协会、屯昌县羽毛球协会、屯昌县社会体育指导员协会、屯昌县野山鸡协会、屯昌县篮球运动协会、屯昌县硬笔书法协会、屯昌县琼剧协会、屯昌县摩托车运动协会、屯昌县再生资源行业协会、屯昌县旅游商品协会、屯昌县农民合作社联合会、屯昌县农林品牌建设促进会、屯昌县藤寨幼儿园、屯昌县南坤镇星之源幼儿园、屯昌县昌洪养老服务管理中心等18家社会组织，已多年未开展活动，长期未按规定参加年度检查，完全丧失社会组织基本功能，属于典型的“僵尸型”社会组织。屯昌县民政局联合相关业务主管单位采取多种方式督促整改，以上社会组织未配合监管落实整改，也未依法主动办理注销登记，屯昌县民政局按照相关规定，将相关问题线索移送屯昌县综合行政执法局立案调查。2026年5月，屯昌县综合行政执法局对相关问题进行立案调查。2026年8月，屯昌县综合行政执法局对屯昌县养鸡行业协会等15家社会团体作出吊销登记行政处罚，对屯昌县藤寨幼儿园等3家民办非企业单位作出撤销登记行政处罚。
海南省各级各类行业协会商会等
社会组织乱象专项整顿工作专班
2026年11月11日
