10月23日，万宁市2026年第1期“万宁六连岭大讲堂”正式开讲。全国人大法工委原行政法室主任袁杰应邀作《谈依法治理》专题授课，市人大常委会主任陈创禄作开班讲话。市四套班子领导、法检“两长”、全市科级领导干部及政法系统业务骨干等400余人参加培训。
此次大讲堂的举办，是万宁市委、市政府立足干部队伍能力建设、深化全面依法治市的具体行动。首期聚焦“依法治理”，旨在帮助领导干部厘清依法履职思路、提升法治素养和依法行政能力，为万宁经济社会高质量发展和高标准建设海南自由贸易港提供坚实法治保障。
溯源立法逻辑，厘清依法履职思路
谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式。推进基层治理，首先要解决“权从何来、事按何办”的认识问题。
袁杰同志的授课以《依法治理》为主题，从法治概念、法治发展、立法实践三个维度展开，带领学员从“立法源头”理解法治内涵。授课指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，与“法制”相比，法治更强调所有公权力都必须在法律之下运行，追求约束权力、保障权利，是与“人治”相对立的治国方略。
这一理论辨析，对基层法治建设具有现实指导意义。当前，万宁正处于自贸港建设前沿阵地，滨海文旅产业蓬勃发展，营商环境改革持续深化，各类新业态、新矛盾不断涌现。大讲堂首期聚焦“依法治理”，正是要指导干部在复杂治理场景中找准法律定位、厘清履职路径。授课围绕职权法定、程序正当、比例原则与程序留痕，明晰严格规范公正文明执法的适用尺度，为提升依法履职能力提供实务指引。
强化思维训练，提升法治素养与能力
领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。抓住关键少数，就抓住了全面依法治市的“牛鼻子”。
提升法治素养，重在将法治思维内化为履职习惯。凡事讲规则、讲依据，不将个人意志凌驾于法律之上；决策重程序、重规范，不仅追求结果正确，更确保过程经得起法律检验；行权守边界、守底线，坚持法定职责必须为、法无授权不可为；管理兼顾权利义务，在行使公权力的同时充分保障相对人合法权益；处事讲方法、讲统筹，做到早发现、早报告、早处置，将矛盾化解在法治轨道内。
大讲堂坚持从职权法定、程序正当、权责统一切入，把法治要求嵌入决策前置审查、执法全过程记录和履职评议环节，推动依法决策、规范执法，实现过程可检验、结果可回溯。
坚持学用结合，推动学习成果转化为治理效能
办学不是终点，转化才是目的。大讲堂重在推动学用贯通，把法治要求体现到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的具体工作中。
大讲堂不是单向授课，而是把课堂连到万宁治理场景上。按照市委、市政府办学部署，今后大讲堂将结合万宁实际治理场景设置教学专题，推动理论学习与一线实践对接。
在滨海文旅领域，围绕新兴业态准入、公共空间规划、市场秩序联合监管，厘清法律边界与执法协同机制，以法治护航文旅规范发展。在营商环境领域，依托法治会诊和政企常态化沟通机制，化解涉企历史遗留问题，营造公正透明、可预期的法治环境。在基层治理领域，深化民主法治示范村创建机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的治理常态。
依托红色标识，打造常态化干部学习平台
把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，把党史学习教育融入日常、抓在经常。以红色资源滋养党性，以常态化办学锤炼能力，推动理论学习与法治实践深度融合。
六连岭革命根据地创建于1927年，从土地革命、抗日战争到解放战争，坚持对敌斗争直至1950年海南岛解放，创造了琼崖革命“二十三年红旗不倒”的奇迹，是党领导人民群众在海南坚持对敌斗争时间最长、规模最大的革命根据地之一。
长期以来，六连岭革命精神——“信念坚定、心系人民、艰苦卓绝、英勇奉献”，成为万宁红色文化的重要标识，也为干部教育培训提供了鲜活教材。六连岭革命烈士陵园是全国爱国主义教育示范基地、全国革命烈士纪念建筑保护单位。
“万宁六连岭大讲堂”依托这一红色标识设立，是市委、市政府着眼干部队伍能力建设打造的常态化、开放式学习平台。首期大讲堂以“依法治理”破题开局，今后大讲堂将围绕自贸港建设、产业发展、城乡治理、党建引领等重点任务分专题设置课程，定期邀请专家学者、实务骨干和领导干部授课，按年度计划滚动办班，把万宁特色资源、实践场景与干部需求贯通起来，形成“常态办学、专题深耕、学用转化”的干部能力提升长效机制，推动干部拓宽视野、学习方法、提升履职本领。
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