金融聚力缩差共富 邮储银行赋能山区样板建设

邮储银行丽水市分行紧扣丽水市委、市政府关于推进“跨山统筹”市域一体化、扩中提低行动、“土特产富”产业培育、千万工程深化提升、生态产品价值实现等重大部署，依托全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设契机，持续优化金融资源配置，将信贷资源、服务资源更多向山区县域、乡村产业、小微主体、增收重点群体倾斜，不断创新产品体系、下沉服务重心，以精准普惠金融活水，为丽水探索山区缩差共富新路径注入邮储动能。

一、聚焦扩中提低精准滴灌，助力持续缩小收入差距

一是深耕家庭经营主体，培育壮大中等收入群体。积极对接地方财金助力扩中家庭试点工作，面向种养大户、家庭农场、个体工商户、农村电商经营者等扩中重点培育对象，优化信贷审批流程，推广线上信用类贷款产品，实现客户线上申请、自动审批、随借随还，降低家庭经营主体融资门槛与时间成本。同时依托各县域网点阵地，联合乡镇、村社开展进村入镇走访，建立扩中主体服务台账，为8239户家庭经营主体提供授信支持，助力个体经营稳定发展，拓宽家庭增收渠道。

二是筑牢防返贫底线，做好低收入农户金融帮扶。主动对接各县农业农村局、乡镇人民政府，建立低收入农户名单推送机制，依托农户信用评价体系，推广农户小额信用贷，对有生产经营意愿的低收入农户按需给予授信支持，支持其发展小规模种养产业。联动农业保险机构，进“信贷+保险”组合服务，降低农业经营自然风险，构建金融防返贫保障网。截止2026年8月末，农户小额贷款结余14.31亿元，其中农户小额信用贷款5.63亿元。

三是赋能创业带动就业，激活富民增收活力。深化与人社部门对接合作，面向返乡青年、农创客、高校毕业生、农村创业者提供创业融资支持，降低创业启动资金压力，以创业带动就业，实现“一人创业，一批人就业”的倍增效应。搭建农创客服务平台，对接丽水市农创客协会，推出专属“农创贷”产品，并且可通过与丽水市融资担保公司合作“丽即担”、制定“农创客”优先享受利率优惠政策彻底解决“农创客”融资难的问题。截至2026年8月末，为全市71名农创客提供融资赋能，授信1.17亿元，余额近1亿元。

二、聚焦一县一策土特产富，助力持续缩小区域发展差距

一是做强县域支柱土特产产业。聚焦庆元菌菇、莲都果蔬、松阳茶叶、青田杨梅等“乡愁富民”产业，大力推进“一行一品”对接“一县一策”。同时积极推进丽水市品质农业全产业链建设，通过四年对品质农业及主导产业的研究，建设“一县三产业”服务体系，对标“土特产”产业链目标清单，积极对接浙江省优质农产品开展发服务协会，打通土特产全链条金融服务，推动县域特色产业做大做强，进一步夯实县域经济底盘。截至2026年8月，特色产业贷款余额达7.27亿元。

二是深耕共富工坊、强村公司，激活乡镇发展动能。主动对接全市各乡镇强村公司、共富工坊建设主体，围绕来料加工、乡村农产品初加工、乡村文旅项目，优化村集体经营项目融资模式，支持村集体盘活闲置资源发展产业，壮大村级集体经济，推动产业下沉乡镇，带动村民家门口就业，缩小县城区与乡镇之间发展落差。目前已累计服务“共富工坊”440个，贷款余额达3.67亿元。

三是做好大搬快聚富民安居配套金融服务。围绕丽水跨山统筹富民安居工程，主动对接各地大搬快聚安置项目建设主体，做好安置小区配套基础设施项目融资服务；面向下山搬迁农户，提供安居消费贷款、创业经营贷款，满足搬迁农户安居、就业创业资金需求，帮助山区群众实现“搬得出、稳得住、能致富”，加速推进城乡人口融合发展。截至8月末，累计投放农房自建按揭贷款金额超5亿元，农房集聚项目贷款金额超3亿元，为莲都碧湖新城三大安置房项目提供32亿元授信，累计投放贷款超7亿元。

三、聚焦城乡融合发展，助力持续缩小城乡发展差距

一是金融赋能千万工程，建设和美乡村。聚焦乡村冷链仓储、农产品集散中心、乡村民宿文旅、高标准农田等乡村基础设施与美丽经济项目，加大项目对接力度，发挥中长期项目贷款优势，支持乡村硬件升级，打通农产品出村进城通道。例如，投放项目贷款赋能松阳农产品冷链建设，针对松阳县农产品冷链物流中心（二期）建设资金需求，累计投放贷款2959.17万元，持续补齐县域农产品仓储保鲜短板，打通茶叶、粮食等特色农产品产销链路，以中长期项目金融活水夯实松阳现代农业流通基础设施，助力山区农业产业规模化、标准化发展。

二是发挥邮政“商流、物流、资金流、信息流”四流协同优势。依农村金融服务站和金融顾问，补齐农村基础金融服务短板，让村民足不出村就可以享受存取款、转账、贷款咨询、保险等基础服务，逐步弥合城乡基础金融服务差距。目前，已建成农村金融服务站464家，探索打造“信贷邮享站”、“财富共享站”、“普惠金融站”示范点各10家，基本实现重点行政村服务覆盖。

三是持续深化结对帮扶工作，帮助消除集体经济薄弱村。全力做好缙云大集村、白茅村，景宁雁溪村结对帮扶工作。帮扶建设“前路乡饮用水达标提标工程”、“大集村民风民俗馆”、“屋顶光伏项目”等项目，帮助消除集体经济薄弱村，助力村民增收致富。截至目前已累计捐赠资金115万元；向缙云县中小企业投放贷款24.97亿元；协助销售大集村高山生态大米近25万斤，带动增收约130万元，推动“前路山纯”品牌走出大山。

四、聚焦生态价值转化，探索山区特色共富路径

一是创新生态金融产品，打通生态价值变现通道。依托丽水生态产品价值评估体系，推广生态信用贷、两山贷，将企业、经营主体生态信用评级纳入授信评价维度，把生态优势转化为融资优势，支持林业经营、碳汇开发、生态康养、绿色农产品加工等生态产业发展，把生态红利转化为农户、经营主体实实在在经营收入，实现“绿水青山”向“金山银山”价值转化。截至8月末，绿色贷款余额24.53亿元，持续为生态市场主体提供金融支持，生态抵质押贷款余额超27亿元。

二是拓宽生态资源融资通道，推动价值转化。立足丽水水资源禀赋，积极响应“生态环境保护修复”领域金融支持要求，推广取水权质押融资模式，协同水利部门以“取水权”为质押，依据年取水量测算预期发电收入并办理登记，助力水电企业绿色改造。同时，围绕生态产品价值实现机制试点，持续推动“生态抵质押贷”扩面增量，将生态资产转化为可融资资本，助力生态产品价值实现机制深化。截至2026年8月末，取水权质押贷款余额超1亿元。

三是强化资源配置与考核激励。深入落实“十五五”规划“健全金融机构绿色金融考核评价体系”要求，从内部资金转移定价、经济资本配置等多维度强化绿色金融激励约束。内部资金转移定价对绿色信贷和绿色债券FTP给予15BP减点支持，叠加普惠金融减免后，绿色普惠金融最高优惠70BP。同时根据经济资本限额配置对绿色信贷做战略倾斜，对涉及共同富裕、乡村振兴和绿色信贷的小企业优先安排授信审批。此外，积极对接“五碳”基础制度建设，推进碳核算工作。截至2026年8月末，新增碳核算客户54户，帮助企业掌握碳排放结构，识别减排潜力，为低碳表现企业优化融资条件。

五、聚焦产业跃迁夯实底盘，筑牢缩差共富实体经济根基

一是赋能先进制造业，助力产业能级跃升。聚焦“2310”先进制造业集群培育工程部署，主动对接丽水经开区、各县工业园区，聚焦半导体、阀门、不锈钢装备制造等丽水重点制造业赛道，发展科创金融，打破传统重抵押授信思维，将研发能力、专利作为科创企业评价要素，创新“科创贷”专属产品，为本土科创制造业企业提供流动资金、技术改造金融支持，助力本土制造业企业扩大产能、技术升级。截至8月末，该行科技贷款本年净增 4.77亿 ，完成全年计划110.41%，系统内全省排名第1。

二是深耕小微两小主体，激活城乡经济毛细血管。针对丽水量大面广的“两小”（小宾馆、小超市）、个体工商户，依托丽水两小数字化平台，开展网格化走访，推广线上普惠小微贷款，持续减费让利，降低小微经营融资成本。同时依托“丽即通”平台，针对经营地除丽水外浙江全辖（包括宁波）及上海市的创业商户，创新推出“乡贤贷”专属金融产品，以“抵押+信用”组合贷款模式助力地瓜经济根深叶茂。截至2026年8月末，“两小”累计服务户93户，累计额度授信1.59亿元，结余1.14亿元。

三是助力国企转型，综合方案激活“源动力”。针对国企改革转型中的多元化需求，量身定制涵盖结算、投行等在内的综合金融服务方案。聚焦丽缙高新技术产业园区（入驻企业超300家）运营管理痛点，推动园区启用智慧园区服务平台核心功能，实现“金融+科技+场景”深度融合，助力园区降本增效、提升信息化管理水平。同时，于7月成功获批遂昌县两山投资发展集团有限责任公司股权并购贷款8800万元，以务实举措助力地方国企产业化转型。（林秉铮）

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