车用清洁替代燃料产业高质量发展研讨会在京召开

近日，市场监管总局发展研究中心在京组织召开“车用清洁替代燃料产业高质量发展”研讨会。来自国家发展改革委、工业和信息化部的有关同志，以及清华大学、北京科技大学、北京交通大学、北京化工大学、中国特种设备检测研究院、世界自由贸易区联合会、重庆学苑律师事务所、浙江远程新能源商用车集团有限公司、国央（北京）控股集团有限公司等单位的代表参加会议，围绕车用清洁替代燃料产业发展前景与社会价值、技术可靠性、建站合规与加油站技改安全三大议题展开探讨交流。

世界自由贸易区联合会副秘书长兼中国区首席代表田野围绕车用清洁替代燃料的国际规则展开讨论。他认为，随着《全球绿色自贸区发展报告（2025）》和《全球零碳融合园区评价规则》相继发布，绿色燃料国际贸易窗口正在快速打开，合规门槛同步抬高。马士基、达飞海运等航运巨头已在新加坡、鹿特丹、休斯敦等地布局绿色甲醇加注枢纽，上海港、广州港等国内枢纽港绿色甲醇加注业务也已落地。欧盟燃料使用强度指令、碳排放交易体系等法规持续收紧，绿色燃料正从“可选项”变为进入国际市场的“必答题”。

浙江远程新能源商用车集团有限公司CEO特别助理陈婷婷围绕商用车应用进行发言。她说，吉利深耕甲醇路线二十余年，累计投入近200亿元，全国近6万台甲醇车辆（渣土车、混凝土搅拌车、客车等车型）在无国家补贴情况下规模化运行，在东三省、新疆、西藏等高寒、高原及甲醇资源富集地区形成示范。贵阳2万台甲醇车已稳定运行十年、技术迭代三代；湖南湘潭垃圾制甲醇项目已量产；河南安阳甲醇供应杭州亚运会主火炬。公司提出“宜油则油、宜电则电、醇电并行、多能互补”的发展战略，服务国家能源多样性与能源安全。

湖北盛宇源化工有限公司总经理杨海英作为生产企业代表进行发言。她说，改性醇氢燃料通过自主研发的改性调配技术，以95%高纯甲醇搭配5%复合功能助剂包，在纳米尺度实现定向分布，着力攻克低温冷启动、金属腐蚀、橡胶溶胀、动力性能、润滑性等瓶颈。相关产品已在全国22个省（区、市）开展试验验证（试验验证工作投入运营车辆22487台，车辆累计行驶超过5000万公里）。验证结果显示，发动机拆解未发现异常腐蚀与磨损。她建议将改性醇氢燃料纳入醇氢燃料专门体系、明确税收分类，并对符合方向的项目实行备案制、缩短审批周期。

国央（北京）控股集团有限公司董事长王滢鑫提出，企业定位是“升级者”而非“颠覆者”——不主张淘汰存量车辆和加油站，而是在现有基础设施上实现无缝对接。其中试产品“火箭绿醇”在M100基础上进一步改性，已在海拔4000米以上高原完成动力性测试。测试结果显示，高寒环境下车辆可以实现稳定冷启动，动力衰减仅约5%，综合使用成本较传统汽油降低15%—20%。公司计划以“技术授权+OEM代工+各省供应链公司”方式轻资产运营，并通过“地方政府平台公司+产业投资基金+产业平台企业”三方设立SPV项目公司，与加油站联营合作，不让终端单独承担改造风险。

重庆学苑律师事务所主任夏华平从法治保障角度提出，《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法》以及国家标准为产业推进奠定了法律基础，但甲醇燃料法律属性、加油站经营许可衔接等问题仍需明确。他建议由国家层面研究出台绿色能源产业发展促进相关制度，建立跨部门协同监管机制，并借鉴金融科技“监管沙盒”经验，在条件成熟地区先行先试。

清华大学社会治理与发展研究院教授级高级工程师许欢从应急管理与安全治理角度进行探讨。她认为，加油站技改不是简单的技术叠加，而是对风险边界的重构。储罐管线材料适配、泄漏火灾防控、甲醇火焰隐蔽性与职业健康暴露、多能源耦合等风险都需系统识别。她指出，未来能源基础设施将走向多能融合，安全管理应从单点安全走向系统安全、从事后应急走向事前风险治理、从项目审批走向全生命周期管理；产业初期一旦发生安全事故，可能对整个技术路线造成重大挫折，标准应“就高不就低”。

中国特种设备检测研究院项目和知识管理部主任薄柯从特种设备安全角度作交流发言。他表示，材料相容性、毒性等问题需提前研判；经济性是终端改造能否持续的关键，要把建设成本、运营收益、安全管理成本综合算清。

江苏醇氢清洁能源有限公司董事长屠力作为加油站终端业主代表发言。他反映，在新能源加速替代和油价波动叠加影响下，传统加油站销量下滑，大量民营站面临生存困境。他表示，加油站业主并非不愿转型，而是希望找到投入可控、见效快、能盘活存量的转型路径；改性甲醇燃料技改兼容性强、改造成本相对低、零售价格较同号汽油低15%—20%，被终端视为现实可行的选择之一，期盼国家在审批准入、财税金融和稳定供应方面给予包容性支持。

相关领导和专家表示，车用燃料技术路线总体开放、多元，但任何车用燃料都要同时满足便利性、经济性、安全性、可保障性和汽车技术成熟度等基本要求；车用甲醇已有国家标准，企业应实事求是讲清改性甲醇“改变了什么、优点是什么、缺点是什么”，把车辆适配、消费者权益、维修保险等问题研究透彻。同时，相关领导和专家提出，产业发展要把好全生命周期碳排放核算关，区分煤制甲醇与绿色甲醇，避免概念混淆；要找好切口和场景，从商用车等碳排放集中领域因地制宜切入，与纯电、燃料电池等技术路线形成差异化竞争；改性醇氢作为特种液体燃料，从销售、建站到上车需要长周期验证和多部门协同。

下一步，市场监管总局发展研究中心将会同相关部门、科研院所、企业代表等持续开展相关研究与实践探索，坚持安全为先、标准引领、因地制宜，推动车用清洁替代燃料产业规范、健康、高质量发展，为保障国家能源安全、实现“双碳”目标贡献力量。

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