日前，福鼎市人大常委会副主任石晓铃带领教科文卫工委负责人一行，深入福鼎四中、市医院组织开展民生实事票决项目跟踪监督视察调研。这是福鼎市在全省县级人大中率先试行民生实事项目人大代表票决制，对民生实事项目开展常态化监督的重要举措。
教育项目：一所学校新增学位1200个
此次调研的福鼎市第四中学综合楼建设项目是市十八届人大六次会议票决确定的2026年福鼎市民生实事项目之一，总建筑面积7962平方米，总投资3343万元，建设内容包括普通教室、多功能教室及多媒体会议室等，建成后班级数可达24个，容纳学生1200人。 目前，项目已完成混凝土框架结构封顶，正推进南北楼及连廊墙体砌筑、屋面施工等作业，预计今年12月底可完工。该项目已累计获批中央预算内投资2670万元，建成后将有效新增学位1200个，显著提高福鼎市普通高中办学水平。
教育领域的票决项目不止于此。此前，叠石学校综合楼项目经市十八届人大三次会议票决后列入2024年民生实事项目。这所九年一贯制学校的原教学楼建于20世纪90年代初，经鉴定确认为危房。新建教学综合楼总建筑面积2266平方米，设有16间教室，可容纳405名学生。“搬入新楼”这个全校师生共同的心愿，在新年得以实现。
医疗项目：医院扩容，让群众在家门口看好病
福鼎市医院省级区域医疗中心扩容建设项目同样为2026年福鼎市民生实事票决项目，总建筑面积4824平方米，总投资估算6900万元。 目前，项目已完成血液透析中心、呼吸重症监护病房、120急救站等建设工作。 调研组强调，要高标准推进项目建设，强化医疗资源整合，更好满足群众就医需求。福鼎市医院已于2023年9月被列为福建省省级区域医疗中心建设项目，成为宁德市首个依托县级医院建设的省级区域医疗中心。下一步，要充分发挥省级区域医疗中心的辐射带动作用，持续提升医疗服务水平，让群众在家门口享受到更加优质的医疗资源。
从“群众点单”到“代表票决”，机制保障实事办实
民生实事办什么、怎么办？最终要由群众说了算。福鼎市人大常委会组织各级人大代表定期深入全市各乡镇（街道）、村（社区），将征求意见的“课堂”搬到群众家门口，广泛征集交通出行、教育医疗、养老保障等急难愁盼问题。 民意向项目的转化，得益于“征集—筛选—论证—票决”全链条机制。市政府在广泛征集群众意见建议后梳理形成候选项目，经同级人大代表投票表决后正式确定。从意见征集、项目遴选，到落地实施、成效显现，全流程聚焦民意导向。 票决不是终点，落地才是关键。市人大常委会落实主任会议成员牵头联系和代表常态化监督项目机制，成立人大代表常态化监督小组，聚焦序时进度、工程质量开展精准监督、常态监督，确保民生实事项目件件有着落、事事有回音。
制度生根：从县级“破冰”到全域覆盖
福鼎的实践为更大范围的制度探索提供了借鉴。2025年2月，中共福建省委办公厅印发《关于在市县乡推行民生实事项目人大票决工作的指导意见》，明确纳入票决的项目应当体现普惠性、公益性、均衡性、社会效益性，聚焦托育、教育、就业、医疗、环境治理、基础设施建设等人民群众普遍关注的问题。
从福鼎一地的先行先试，到全省市县乡的全面推行，“由民作主”的制度实践正在更大范围内落地生根。 据了解，2018年以来，福鼎市在全省县级人大中率先试行民生实事项目人大代表票决制，构建起“群众提、人大决、政府办、代表评”的工作机制。票决制实施以来，共确定并实施民生实事项目44个，涉及交通、教育、医疗、农村饮水、残疾人事业等领域，把民生实事办到群众心坎上。
（陈维新、陈昕湉 报道）
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