近日，海南省住房和城乡建设厅发布《海南省“物业服务+居家养老”服务工作指引（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），面向社会各界公开征求意见。该《意见稿》提出，充分发挥物业服务企业常驻小区、贴近居民、响应快速的优势，推动物业服务与居家养老服务深度融合，打通民生服务末梢。征求意见时间为9月15日至9月27日。
《意见稿》提出，我省将在物业服务基础上探索三种居家养老服务模式。一是基础性居家养老服务，由物业服务人依托现有资质、服务场所和服务队伍，为区域内居家老年人提供难度小、专业性要求不高的基础服务。二是专业居家养老服务，物业服务人与第三方专业机构合作运营日间照料中心、社区驿站、小区居家养老服务中心或社区老年食堂（助餐点）等，提供专业性较强的养老服务。三是运营嵌入式养老机构，围绕生活照料、康复护理、精神慰藉等老年人基本需求，在社区内嵌入满足全日照护、膳食服务、医疗护理、文化娱乐等功能的小型化、灵活化养老机构。
在服务内容方面，《意见稿》列出12大类服务项目，涵盖生活照料、助餐服务、助洁服务、助浴服务、助急服务、助购服务、助医服务、文化娱乐服务、精神慰藉服务、适老化改造服务、呼叫服务和巡视探访服务。其中，助餐服务要求服务单位依法办理食品加工和流通许可手续，明确食材、加工方式、营养配比等要求；助急服务要求就近建立医疗急救绿色通道，配备助急专用呼叫系统；适老化改造服务则包括公共空间和居家适老化改造，为老年人营造安全的出行与居家环境。
服务流程方面，《意见稿》规定了“咨询接待—老年人能力评估—制定服务方案—签订服务协议—服务实施—资料归档”六步走的标准化流程。服务前须按国家标准对老年人进行能力评估，形成评估报告并经老年人或第三方确认签字；服务方案依据评估结果制定，涵盖服务目标、内容、方式、频次、人员安排等；服务实施过程中，服务人员须出示派工单、亮出胸卡，服务完成后由服务对象签字确认。
《意见稿》对服务评价体系作出量化规定，要求与服务对象合同签约率达100%，老年人档案、服务档案建档率达100%，老年人及家属（监护人）满意度不低于90%，有效投诉结案率100%。同时建立服务风险防控机制，制定风险防控措施和应急预案，定期开展应急演练。
据悉，《意见稿》为引导性文件，鼓励各市县物业管理主管部门会同民政部门，结合本地实际制定具体实施方案和扶持政策。社会各界可于9月27日前通过书面扫描件或电子邮件（zjtfcc＠163.com）方式反馈意见。
来源：国际旅游岛商报
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