全国工商联旅游业商会副会长李胤赴疆考察：聚焦"旅游兴疆"战略 建言文旅产业高质量发展

近日，全国工商联旅游业商会组织行业代表赴新疆开展文旅产业高质量发展专题考察。全国工商联旅游业商会副会长李胤随团深入实地调研，在考察期间提出，新疆应充分发挥资源禀赋优势，加快推动文旅产业从"旅游资源大区"向"旅游产业强区"跨越。

李胤表示，新疆文旅产业正处于历史性新起点。近年来，自治区深入实施"旅游兴疆"战略，相继出台20余项扶持政策，连续四年召开全区旅游发展大会。2025年，新疆全年接待游客3.23亿人次，创历史新高；入境游客达236.15万人次，同比增长5.65%，国际旅游收入突破20.65亿美元。全区已建成A级景区776家，其中5A级景区18家、冰雪场馆103个、国家级滑雪旅游度假地5家，文旅及相关产业市场主体超51万户，从业人员逾百万。

"新疆的'冷资源'具有世界级竞争力。"李胤指出，阿勒泰地区依托"人类滑雪起源地"的顶级粉雪资源，正在打造世界级冰雪旅游目的地；吉克普林国际滑雪度假区的基础设施和雪道品质已具备国际一流水准。南疆线则从兵团第三师图木舒克到千年丝路古城喀什，展现了兵团精神与丝路文化"双核驱动"的独特格局。兵地协同推进的入境旅游"引客奖补"政策已在图木舒克、阿拉尔等地落地，为做大入境旅游市场提供了制度支撑。

针对新疆文旅产业下一步发展，李胤提出五点建议：

一是打造国家级自驾风景道超级IP。 新疆拥有G219、G331、独库公路等世界级自驾线路，建议在阿禾公路、独库公路等重点线路沿线统筹布局观景平台、自驾营地、旅游驿站，完善"快进慢游"交通体系，实现"一车游全疆、不走回头路"。可探索"风景道+非遗展示""风景道+民俗体验"等复合业态，将交通干线本身转化为旅游产品。

二是推动多民族文化资源IP化开发。 新疆拥有维吾尔木卡姆、柯尔克孜史诗《玛纳斯》、哈萨克阿肯弹唱等世界级非物质文化遗产，以及楼兰、龟兹、高昌等丝路文化遗产。建议选取具有全球辨识度的文化符号进行深度开发，推动十二木卡姆等非遗项目从博物馆静态展示走向景区沉浸式演艺，在喀什古城等历史街区植入"剧本游""非遗工坊"等体验经济业态，实现"以文塑旅、以旅彰文"。

三是培育"冰雪+""沙漠+""低空+"融合新业态。 依托吉克普林等顶级雪场，探索"冰雪+民俗""冰雪+康养""冰雪+温泉"四季运营业态；在塔克拉玛干沙漠等区域发展沙漠越野、星空露营、沙疗康养等特色产业；充分利用新疆通用机场和空域条件，开展动力伞、滑翔伞等低空观光项目，打造"空中看新疆"精品线路，形成立体化旅游产品矩阵。

四是构建数字化旅游服务品质保障体系。 建议建设覆盖全疆的旅游消费保障数字化平台，整合吃住行游购娱全场景商户资源，推行"信用+智慧"监管模式，实现旅游投诉高效处置。通过数字化手段强化"新疆是个好地方"品牌的服务内涵，让游客"放心来、舒心游、满意归"。

五是做强边境旅游与跨境旅游。 新疆拥有17个国家一类口岸，与8个国家接壤，发展边境旅游的条件得天独厚。建议进一步用好用活144小时过境免签、边境旅游试验等政策，将阿拉山口、霍尔果斯、红其拉甫等口岸从"过路通道"转变为"旅游目的地"，开发"中亚风情跨境游""丝路古道探秘游"等高端产品，提升国际旅游收入占比。

李胤表示，全国工商联旅游业商会将积极搭建产业合作平台，引导会员企业关注新疆《文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》中的招商机遇，参与新疆万亿级文化旅游体育产业集群建设，助力新疆打造世界级旅游目的地。

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