9月2日消息，近日，省政府办公厅正式印发《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》，系统描绘了海南未来五年社会信用体系建设的蓝图。在9月2日举办的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十六场）——《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》（下称“《规划》”）专场上，海南省营商环境建设厅厅长龙丁敏对《规划》的特点与主要内容进行了介绍。
9月2日，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（省直层面第十六场）——《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》专场。记者 李昊 摄
以“四新”服务海南经济建设与人民生活
龙丁敏表示，《规划》的主要特点可以概括为“四个新”。一是落实党中央、国务院社会信用体系建设新部署，确保海南社会信用体系建设方向不偏航、任务全落地。
二是服务海南自由贸易港建设新阶段。信用作为市场经济的基础和高水平开放的基石，在助力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面肩负着重要使命。《规划》将以信用赋能自贸港高水平对外开放，以信用提升风险防控能力。
三是赋予经济社会高质量发展新动能。《规划》将推动信用深度嵌入重点产业全链条，建立健全以信用为基础的新型监管机制，有利于激发经营主体活力和创造力，为海南经济社会高质量发展注入持久动能。
四是满足人民对美好生活向往新期待。社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，“诚信”是社会主义核心价值观的重要内容。《规划》将进一步拓展养老、医疗、教育、文旅等领域守信激励应用场景，营造更加浓厚的诚信社会氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
设置八方面重点工作任务
据了解，《规划》共4章、16节，锚定“建设高水平‘诚信海南’，全域建成全国社会信用体系建设示范区”的总体目标，设置了八个方面的重点任务。
一是以诚信政府为引领，完善经营主体和个人信用建设，推进社会组织更加诚信，建设让群众认可的主体诚信“口碑港”。二是强化信用对“45432”发展架构，特别是四大主导产业和“五向图强”发展的支撑，完善信用融资机制，发挥信用服务企业降本增效和服务全国统一大市场建设等作用，发展信用经济新高地。三是完善“二线口岸”通关信用监管风险防控体系和“一线口岸”信用监管协同机制，提升信用服务国际贸易和投资发展的能力，健全反走私信用监管体系，构建信用促开放的“海南范例”。四是大力发展信用服务机构，推动信用学科建设与人才培养，推进信用区域合作和国际合作，培育信用服务机构集聚地。五是深化政务服务、监管、执法领域信用应用和“审管法信”一体联动工作机制，加强劳动就业、环境、税务、科研、能源、工程建设等重点领域信用体系建设，打造信用强监管的“海南样板”。六是以信用提升乡村、社区、园区、商圈等基层治理能力，教育、医疗、养老、社会保障等公共服务能力和应急救灾、安全生产、消防安全、食品安全等安全保障能力，形成信用优治理的“海南经验”。七是持续完善信用法规体系，加强公共信用信息管理，开展信用政策审核清理，健全信用体系自身运转机制。八是加强诚信文化建设，共同营造更为诚信的社会氛围。
从政府诚信、经营主体诚信、个人诚信、社会组织诚信四方面入手，推进社会信用体系建设
海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长肖文表示，“十五五”时期，省营商环境建设厅将从政府诚信、经营主体诚信、个人诚信、社会组织诚信四方面入手，开展社会信用体系建设。
政府诚信方面，省营商环境建设厅将按照“全链条管理+硬措施约束”的要求，建立健全政府合同履约、政策及时兑现、失信认定与惩戒、公职人员信用管理等系列制度。针对影响政务诚信的合同履行不及时等问题，将重点开展“清存量”“遏增量”；对不履行合同约定义务的政府部门将进行认定，依法采取强制措施，确保合同及时有效履行。
经营主体诚信方面，省营商环境建设厅将按照“分类管理+积极培育”的要求，不断提升经营主体诚信水平。一方面将健全以公共信用综合评价为基础、分行业分领域的行业信用评价制度，少监管、少打扰、多服务、多激励；另一方面将加大守信经营主体的培育，政府将制定经营主体合规经营指导服务法规和企业信用合规管理体系建设规范指引，鼓励经营主体建立健全自身信用合规管理制度。
个人诚信方面，省营商环境建设厅将按照“守信激励+权益保护”的要求，重点实施一系列守信激励措施。如推动出台个人公共信用管理地方性法规，扩大个人守信激励范围，将经营主体专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革拓展到个人，实施重点职业人群信用管理，进一步规范重点人群从业行为等。
社会组织诚信方面，该厅将按照“政府主管+协会自治”的要求，持续完善社会组织信用管理制度。一方面政府部门将健全社会组织信用评价机制，实施活动异常名录和严重违法失信名单管理；另一方面将建立健全行业自律性信用管理约束机制，支持行业协会依法依规对行业内企业开展信用评价、实施行业自治管理。（记者 王子遥）
来源：南海网
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