列入国家规划，琼州海峡第二通道长啥样？

琼州海峡第二通道，最新消息来了！

在省新闻办公室8月7日举行的开局起步“十五五”系列专场新闻发布会上，省交通运输厅官宣：琼州海峡第二通道已纳入国家《现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》，跻身国家规划重点交通项目行列。

这也意味着琼州海峡跨海通道迎来提质升级历史性机遇。那么，这条第二通道设计长啥样，又将给琼州海峡“黄金水道”带来哪些新变化？

琼州海峡客滚船。海南日报全媒体记者 李天平 摄

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琼州海峡第二通道是啥？

琼州海峡是海南自贸港的民生通道、战略通道，承担着海南岛30％左右的人员、90％以上的海南生活物资和100％的车辆过海运输。

说起第二通道，很多人可能会问，那第一通道是啥？

就是海口和湛江之间多年来在用的通道，主要包括三条航线，海口新海港——湛江徐闻港，海口秀英港——湛江海安新港，粤海铁路南港——粤海铁路北港。

那琼州海峡第二通道在哪？

省交通运输厅厅长穆克瑞在接受海南日报全媒体记者采访时表示，根据海南“十五五”交通规划，这条第二通道具体选址已基本确定，一头连接着海南临高县金牌港，另一头对接广东湛江的乌石港。

按规划，这条跨海新通道，不是跨海大桥，也不是跨海隧道，而是一条滚装运输通道，为海南新增出岛的海上大通道。所谓滚装运输，以机动车辆或移动机械为运输单元，由托运人驾驶直接驶上、驶离船舶的水路运输方式，其核心要素包括滚装货物、滚装船舶和滚装码头。

海南金牌港项目完成全部钢管桩沉桩施工。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

‌滚装运输作为一种让车辆或带轮货物直接开上开下船舶的水路运输方式，核心特点是装卸效率高、便于实现“门到门”服务。通俗说，就是用船舶在海峡南北两岸之间“摆渡”旅客和货物，和如今在海口港的过海体验类似。

据交通专家测算，采用滚装运输的第二通道长度约32—34海里，海上用时2小时—2.1小时，但是乌石港离沈海高速那宛枢纽互通很近，距离仅21公里左右。对比来看，第一通道长度12—18海里，海上用时1小时—1.5小时，而徐闻港距那宛枢纽互通达50公里，陆上用时明显更长。

不久前已印发实施的《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划》，明确提出加强研究论证，适时推动琼州海峡滚装第二通道建设。

在交通运输部和省委、省政府的全力支持下，琼州海峡第二通道列入国家现代综合交通运输体系发展“十五五”规划。部省合力推动规划落地，为第二通道建设提供“最强助攻”。

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为啥要建琼州海峡第二通道

纵观海南交通发展历程，其实，琼州海峡第二通道设想已提出多年。今年出台的《海南省“十五五”综合交通运输（公路水路）发展规划》将设想变为规划蓝图，并系统谋划项目，着力推动蓝图加速变为实景图。

更值得关注的是，作为国家规划重点交通项目，琼州海峡第二通道，将不仅是“省里的事”，也是“国家的事”。

为何琼州海峡第二通道建设按下“快进键”？

这是过海运输快速增长的现实所需——

封关运作后，经贸、物流、旅游需求快速增长，特别是以春节为代表的节假日高峰期，现有的过海通道航线已难以完全适应，且易受大雾、台风影响，通道韧性和应急保障能力不足。

数据统计显示，今年春运40天期间，琼州海峡客滚运输累计发班12457航次，运送旅客465.23万人次、车辆117.47万台次，同比分别增长13.1%、11.9%、10.6%。

目前，海南岛与内地间仅有一条滚装通道连接，有限的运能长期制约要素流通，成为制约海南自贸港发展突出的交通瓶颈。

海口新海港码头客滚船。海南日报全媒体记者 张茂 摄

这是出岛大通道适度超前布局的关键落子——

复盘琼州海峡保障历程，多年来，核心思路是围绕第一通道进行“存量挖潜”。如提质扩容港区硬件，深挖船运潜能；迭代升级运力，加密琼桂航线分流；优化班期流程，提升新能源车辆运载质效；优化智能化票务调控，引导旅客主动错峰出行；深化智能调度，健全应急体系。

但是“存量挖潜”毕竟存在升级库容的天花板，如碰到大雾频发等不可控的极端天气，琼州海峡第一通道的“时空调控”能力将可能遇到极大挑战。“凡事预则立，不预则废”，提升琼州海峡跨海运输需要更多前瞻性布局。

建设琼州海峡第二通道，将系统增强琼州海峡通道整体通过能力及韧性，和第一通道协同发力，共同提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力。

这是深化区域联动的必然要求——

紧密联通琼粤的琼州海峡第二通道，是跨海交通大动脉，也是深化区域联动“连心桥”，有利于推动海南广东相向发展、推动海南自贸港与粤港澳大湾区联动发展。

业内人士分析，高质量建设第二通道，一方面能充分发挥自贸港政策和区位叠加优势，促进资金、技术、人才、数据等要素跨域自由流动、高效集聚，促进区域间互融互促、互利共赢；另一方面将推动本土产业精准对接优质资源，“链上”粤港澳大湾区产业集群，可催生“1+1>2”的协同效应，有利于推动海南现代化产业体系发展壮大。

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如何建琼州海峡第二通道？

“我们正在加快推进前期工作，计划最快明年可开工建设。”谈及琼州海峡第二通道最新进展，穆克瑞说。

敲定蓝图，规划先行。推动琼州海峡第二通道列入“十五五”省级、国家交通规划的同时，省交通运输厅已谋划了系列提升琼州海峡滚装运输能力重点项目，主动对接临高县，指导金牌港总体规划修编工作，以精准契合建设需求。

琼粤联动，专班协作。为高标准推动琼州海峡第二通道建设，今年上半年已成立由分管省领导担任组长的琼州海峡第二通道推进专班，同时，该专班和广东省相关部门、湛江市等加强联系对接，挂图作战、倒排工期，协同推进第二通道规划建设各项事宜。

临高金牌港开发区东作业区西码头作业与建设并进。海南日报全媒体记者 陈元才 摄

“对齐”项目，相向而行。今年4月公布的《湛江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，优化重点港区规划布局，研究建设湛江港雷州港区乌石作业区通用、集装箱和滚装码头等工程，增强港口服务临港产业发展功能。同时，依托湛江乌石港，大力推动打造琼州海峡第二通道和粤港澳大湾区经湛江至东盟快速海铁联运物流大通道建设，全面提升区域开放能级。

根据海南“十五五”交通规划，在码头方面，海南将建设琼州海峡滚装第二通道工程—金牌港码头工程；加快布局琼州海峡滚装第二通道工程—金牌港航道、防波堤、锚地工程。

琼州海峡第二通道建设是系统工程，涉及琼粤两省部门众多。据了解，海南琼州海峡第二通道推进专班已和广东、湛江方面建立紧密对接的常态化协同推进机制，坚持同题共答、远近结合、分步实施、压茬推进，凝聚合力加快推进琼州海峡第二通道规划落地落实。

来源：海客谈微信公众号