2026年8月1日，八一建军节当天，养老机构合规经营和风险防控综合服务项目启动会暨第三期凤凰廪府大讲堂在三亚凤凰国际法务楼隆重举办。本次活动由中国社会福利与养老服务协会主办，得到海南省民政厅、海南省司法厅、海南省公证协会、海南省养老服务行业协会、海南省养老康养产业协会、三亚市民政局、三亚市司法局的大力支持，由中福协法律服务分会、凤凰公证研究院、凤凰公证处、北京中福长者文化科技有限公司、北京星屹云科技术服务有限公司联合承办。民政、司法行政系统领导、高校法学专家、全国养老机构运营负责人、公证、律师、仲裁等法律服务行业代表及行业媒体齐聚现场，共同见证国内首个养老全周期合规风控一体化服务体系落地海南自贸港；活动同步为海南首家专业第三方监护实体揭牌，还开展了公益法治专题授课。北京中福长者文化科技有限公司总经理助理徐向前主持本次项目启动会。
当前，我国人口老龄化程度持续加深。根据国家统计局2026年1月发布的1%人口抽样调查结果，2025年末我国60岁及以上老年人口已达3.23亿人，占总人口的23.01%，我国已稳定步入深度老龄化社会。随着养老服务需求日趋多元，养老机构数量与服务体量持续扩大，行业法律风险也集中显现：从预收费监管、养老服务合同履行，到安全保障义务边界与用工合规，法律风险贯穿养老机构运营全生命周期。预收费违规、服务纠纷、用工争议、侵害老年人权益等问题频发，不仅直接关系亿万老年人的生命财产安全与晚年幸福，更关乎社会大局的和谐稳定。全国人大代表也多次呼吁加快制定养老服务法，将养老服务体系建设全面纳入法治化轨道。2026年，民政部年度立法工作计划明确提出“推进实施积极应对人口老龄化国家战略方面，抓紧研究制定养老服务法”。在这一背景下，中福协主动聚焦行业痛点，启动全国首个养老机构合规经营与风险防控综合服务项目，正是对“银发浪潮”下法治刚需的及时回应。开幕致辞环节，与会领导从行业发展、属地监管、司法保障、专业实践多个维度，阐释了项目的设立背景、核心价值与发展愿景。
中国社会福利与养老服务协会执行会长徐建中指出，当前养老领域用工纠纷、人身损害争议、跨境继承等案件逐年增多，仅依靠传统经验开展运营管理，难以应对愈发凸显的法律风险。协会启动本次公益性综合服务项目，坚守公益普惠、专业支撑、数字赋能三大原则，以三亚作为先行试点，打造可复制、可推广的养老机构法治化运营模式，推动全国养老行业加快合规转型。
海南省民政厅副厅长李浩表示，海南候鸟养老、跨区域康养业态蓬勃发展，行业快速扩张之下，服务合同、预收费管理、老年人财产保障等运营风险持续显现。中福协落地合规风控项目直击行业痛点，为海南养老服务规范化发展注入强劲动能。他希望：各养老机构用好大讲堂普法资源，常态化开展风险自查，持续擦亮“乐养海南”康养品牌；推动构建民政、司法、公证多方协同共治机制，加快编制全省养老服务示范合同；民政部门将养老机构合规运营情况纳入日常督查及星级评定工作，持续夯实监管抓手，推动海南养老服务法治化高质量发展。同时期盼中福协持续深耕海南自贸港养老领域，迭代升级线上法律服务体系，为自贸港养老行业规范发展提供有力法治支撑。
海南省司法厅副厅长王帅谈到，养老机构规范化运营直接关系亿万老年人的晚年幸福。当前，人口老龄化持续加深，叠加自贸港康养产业提速发展，对养老行业风险防控提出了更高标准。省司法厅近年来持续推进助老公证、法治体检等专项法律服务，本次项目与司法护老工作高度契合，打通了优质法治资源与养老行业需求之间的对接通道。他期待项目聚焦机构运营、合同管理、纠纷处置等关键环节，输出可复制、标准化的风控解决方案。王帅表示，全省司法行政系统将全面整合各类法律服务资源，全力保障项目落地实施，积极探索法治助老创新路径，切实守护好最美“夕阳红”。
中福协副会长、天津大学法学院车承军教授指出，当前养老机构行业发展机遇与挑战并存，合规运营早已不再是养老机构的“加分项”，而是机构立身之本、行稳之基；风险防控也不能仅局限于事后处置，必须推动关口前移，把功夫下在事前。此次启动的公益型综合服务项目，将依托“公证+”创新模式，整合优化多方资源，针对性破解养老机构面临的医疗决策签字难、境外家属沟通不畅、长者资产代管安全等行业共性痛点，携手打造适配海南跨域跨境康养产业特色的法律解决方案。
会上，中福协法律服务分会常务副主任委员、凤凰公证处副主任张瑜明全面介绍项目整体规划：项目划分为筹备启动、全面实施、总结评估、长效运营四大阶段，设置五大核心服务板块，包括全国养老法律风险专项调研、四项养老合规团体标准编制、实务法律教材研发、分层分级合规专题培训、一站式线上线下综合法律服务。
中福协法律服务分会副总干事、北京星屹云科总裁田东旭现场推介数字化配套平台“中福养老通”小程序。平台面向机构、长者设置双端口，集成线上调研、24小时法务咨询、合规课程、法规案例库、公证预约、区块链存证六大功能，配套法规、案例、专家、人才、精品五大数字资源库，助力养老机构足不出户获取常态化合规指导，打造便捷高效的“指尖合规”服务通道。
在全体嘉宾共同见证下，与会领导共同按下启动键，正式启动养老机构合规经营和风险防控综合服务项目。三亚梧桐颐养监护服务社同步揭牌成立，该服务社由凤凰公证研究院发起，将精准聚焦失独老人、孤寡老人及旅居候鸟老人等群体，常态化开展意定监护、监护履职监督等全链条专业法律服务。随后，北京中福长者文化科技有限公司、北京星屹云科技术服务有限公司、海南省养老服务行业协会、凤凰公证处完成首批战略合作签约，合力搭建区域养老合规服务网络。
仪式后，中福协副秘书长、北京中福长者文化科技有限公司总经理曹雪表示，该项目是协会重点打造的公益性项目，目标引导全国养老机构懂合规、守合规、善维权，在依法依规经营基础上有效维护自身合法权益，减少经营损失、降低运营风险，构建合规经营、稳健运营、良性循环的行业新生态。后续，项目将持续汇聚顶尖法律资源，搭建长效赋能体系，依托线上平台+线下培训双线并行模式，常态化开展凤凰廪府大讲堂、专题研修、行业交流、标准研制工作，实现线上随时服务、线下落地赋能、全程保障支撑，让全国各地养老机构可学习、可运用、可持续受益，推动全国养老服务法治化、规范化建设迈上新台阶。
凤凰公证研究院副院长李青主持召开了第三期凤凰廪府大讲堂公益普法专场活动。四位行业权威专家围绕跨境养老传承、公证赋能康养、机构合规风控、区块链证据存证四大实务方向开展专题分享。
北京市盈科律师事务所中国区董事刘敏围绕“五维一体”跨境养老规划模型，结合海外长者真实案例，梳理心理照护、医疗决策、资产管理、健康保障、财富传承连锁风险。她提出，养老规划不能局限资金配置，应当配套意定监护、养老信托、公证遗嘱、医疗预嘱等法律文书，搭建完善的资产保障体系，打通跨境继承法律壁垒。
湖北省武汉尚信公证处陈丹妮提出，养老行业法律服务应当实现由“事后纠纷止损”向“事前法律赋能”转型。当前养老机构星级评定新增长者权益保障相关考核指标，标准化公证合同、资金监管、区块链存证手段，既能有效降低运营风险，也有助于机构提升星级；遗嘱、意定监护等增值法律服务，还能够打造差异化服务优势，稳固高净值老年客群。
张瑜明围绕《合规筑牢养老机构风控防线》主题展开深度分享，构建普惠公益、标准保障、高端分层三级长者法律服务体系，兼顾大众养老需求与跨境高净值康养群体专属服务，同步实现机构风险隔离与业务增值双重目标。
凤凰公证处信息技术部部长赵亮用行业数据佐证电子存证的现实价值：全国近九成养老相关诉讼案件中机构需承担相应责任，84%的纠纷可以通过事前规范留存证据有效规避。“凤凰存证”区块链平台能够对入院协议、护理记录、突发事件处置、家属沟通记录进行具备司法效力的全程存证，搭建养老纠纷全流程闭环防控体系。
下一步，项目将充分依托海南自贸港政策优势，整合社会多方专业力量，按计划稳步推进养老行业法律风险调研、团体标准编制及巡回公益普法培训等工作，持续输出可复制的法治助老范式，为全国养老服务法治化、规范化建设提供长效支撑。
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