让“好房子”更舒心——海南首例加装电梯资金公证监管项目落地三亚

民生无小事，枝叶总关情。6月9日，三亚市吉阳区某小区F1栋的7层楼梯房，迎来了一桩改变居民生活的大事——业主代表朱女士与公证员宋丽铭正式签署《既有住宅加装电梯项目委托资金监管协议》，凤凰公证处将对该栋加装电梯项目资金实行全程公证监管。随着协议的签署，海南省首个老旧小区加装电梯资金公证监管项目正式启动。

今年1月，住建部发布《关于提升住房品质的意见》，明确提出到2030年推动“老房子改造为‘好房子’”取得明显进展。国家同步构建城市更新“四好”建设体系，即“好房子、好小区、好社区、好城区”。《政府工作报告》及国务院相关会议均强调，城市更新的根本目的是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。为此，“十五五”期间将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，支持具备条件的楼栋加装电梯。国家发改委、财政部2026年“两新”政策也首次将“老旧小区加装电梯”纳入大规模设备更新支持范围。海南省住建厅、三亚市住建局就“完善既有住宅使用功能，提升居住品质”作出具体部署；司法部“五融入”专项活动则要求公证工作主动融入民生福祉、社会治理、矛盾纠纷化解等领域。凤凰公证处开展加装电梯资金监管服务，正是以法治手段落实上述要求、推动惠民政策在海南落地的具体行动——让政策红利既“能用得上”，更“用得安心”。

该小区建成于2007年，多幢6至7层住宅均为楼梯房。近20年来，随着城市发展，这里已从当年的偏远楼盘蜕变为市中心核心地带，周边配套日益完善，唯独“上下楼难”成了居民普遍的痛。朱女士所在的F1栋共7层，未配备电梯，随着年龄增长，老人买菜、提重物、带孩子出行愈发吃力。这份对电梯的迫切期待，折射出无数老旧小区居民的共同心声。

▲静待加梯的F1栋

加装电梯是事关群众“上下楼”的民生大事，但动辄数十万元的集资款如何缴纳、谁来管理、怎样确保专款专用？资金安全始终是居民最关心的问题。2025年底，《海南省既有住宅加装电梯实施意见》发布，明确要求加强资金风险管控。公证介入加梯资金监管后，监管账户设于公证处名下，实行专户管理，从源头杜绝资金被不当挪用或侵占的风险。加梯过程中，从出资分摊到施工付款，各环节都可能引发矛盾，公证作为中立第三方可及时介入调解；同时，公证机构按施工进度拨付工程款，每一笔支出都有据可查，既提高了资金使用透明度，实现“笔笔可查、账账清晰”，又能避免因资金短缺或管理不善导致的停工甚至烂尾问题。

▲F1栋加梯项目效果图

此次加装电梯资金公证监管项目的落地，离不开民生银行的大力推动与支持。从前期沟通到方案实施，该行主动对接、反复协调，促成凤凰公证处提供资金监管服务，并由银行承担公证费用，让居民“零负担”享受专业监管。

旧楼改造加装电梯只是公证服务民生工程的起点。随着城市住宅进入“更新周期”，老旧电梯更新换代面临同样甚至更为复杂的资金管理需求——原住宅专项维修资金使用程序复杂，业主众筹存在资金归集困难。采用同一套公证资金监管模式，同样可以为老旧电梯更新提供“安心方案”。

加装或更换电梯是一项系统工程，公证的价值远不止于资金监管。从开工前的证据保全公证，到施工过程中各类纠纷的调解，再到电梯投入使用后的运行安全与日常维护——凤凰公证处正以“五融入”为指引，主动贴近百姓需求、深入治理末梢、聚焦矛盾源头，凭借法律公信力为加（换）梯项目提供全生命周期服务保障。

加梯资金公证监管项目的落地，正是公证制度深度服务民生、护航惠民政策落地见效的生动体现。从三亚到全省，从加装电梯到电梯更新，这份法治守护将继续陪伴居民每一步“向上而行”，让更多家庭正从“有房住”迈向“住得好”，从“住得安”走向“住得舒心”。