海口市地下空间开发利用实践入选全国典型案例

2月3日消息，记者从海口市自然资源和规划局获悉，近日自然资源部办公厅印发一批《地下空间开发利用典型案例》，海口市“地上商办+地下供水厂”实现“邻利效益”模式成功入选，经验做法将在全国示范推广。

项目示意图。图片来自海口市自然资源和规划局

据了解，海口江东新区作为海南自贸港重点园区，面对土地资源紧张、生态保护要求高的挑战，传统地面水厂模式难以适应其绿色低碳发展定位。为此，海口市启动江东新区高品质饮用水水厂项目，创新采用全地埋式建设模式，构建“地下供水保障、地上商办赋能”的立体开发格局，以破解土地制约、提升基础设施承载力并减小生态干扰。

该项目科学规划102.1亩地下设施用地，构建纵深达17米的三层立体结构，实现市政功能全地下化布局；同步释放152.71亩地面空间，打造现代化商办集群，形成“地下保障民生、地上赋能产业”垂直发展新格局。

地下空间采用分层与分区协同布局，自上而下分别为办公层、操作层、管廊层，设置核心工艺区、动力保障区和综合服务区，形成完整市政供水枢纽，全面保障新区近期40万、远期120万人口用水需求。

地上空间规划建设“金地云海湾”现代服务业集聚区，总建筑面积20.8万平方米，容积率1.5，绿化率超过25%。

项目创新采用“地下划拨保障公益、地上出让激活市场”分层供地机制。通过地下空间独立设权、权属分离的制度设计，构建市政设施建设与土地资源市场化配置协同发展新格局。

在成效方面，该项目通过立体开发，在有限的土地上叠加了市政保障与商业服务双重功能，土地综合利用效率提升150%以上，空间利用效能实现跨越式提升。

该项目探索的分层供地、立体确权、反哺机制等系列创新实践，已凝练为具有普遍指导意义的制度成果。（记者 王小畅）

来源：南海网