海南2026年财政预算出炉，锚定八大重点工作

1月27日上午，海南省七届人大五次会议在海口开幕，审查海南省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。记者从会上获悉，2026年，海南省可持续安排收支预算为全省地方一般公共预算收入930.9亿元，增长3%。全省地方一般公共预算支出2384.1亿元，增长1.7%。

报告指出，2026年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作开局之年，做好预算编制和财政经济工作意义重大。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，中央继续实施更加积极的宏观政策，自贸港封关政策落地实施，人流、物流、资金流、信息流加速集聚，为海南经济发展带来充沛动能。但外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，消费、投资增长动力不足，重点领域风险隐患较多，相关压力传导到财政领域后，将对财政运行产生深刻影响。收入方面，自贸港政策红利释放将对收入增长带来一定支撑，但新兴产业还处于高强度投入、长周期孵化阶段，含税量低、税种总体规模较小，房地产止跌回稳基础不牢固，非税收入挖潜空间有限。支出方面，打造具有海南特色和优势的现代化产业体系需要加大投入，稳就业、保民生、促消费、扩投资等重点领域支出需求较大，“三保”、债务还本付息等刚性支出持续增加。综合判断，2026年财政平衡压力加大，收支矛盾更加突出。

在2026年一般公共预算收入预计和支出安排方面，全省地方一般公共预算收入930.9亿元、增长3%左右（与2025年执行数相比，下同），加上债务收入336.6亿元、中央补助收入1063亿元、动用预算稳定调节基金等449.5亿元，收入总计2780亿元。全省地方一般公共预算支出2384.1亿元、增长1.7%，加上债务还本支出292.1亿元、上解中央支出等68.1亿元，支出总计2744.3亿元。收支相抵，年终结余结转35.7亿元。

据介绍，2026年海南省财政重点工作为8个方面。一是支持高标准建设自贸港。推动自贸港政策制度“两个网络”能级提升，支持扩大有效需求。二是支持扩大有效需求。奖补实施促进消费提质升级、完善旅游基础设施、加强项目谋划储备，合理安排债券发行计划和项目资金拨付进度，提高资金效益。三是强化现代化产业体系建设，培育新特色和优势。加强政策协同整合，培育壮大“五群”主导特色和项目资金拨付进度，提高全要素效益；加强现代化产业体系建设，培育新特色和优势；创新服务三位一体平台，培育科技人才一体化发展。四是支持推进教育科技人才一体化发展。完善财政科技经费分配和管理使用机制，助力打造科技创新人才高地；支持“旺工淡学”旅游业人才培养。五是支持“强区（县）兴镇（乡）”协调发展。优化“三支一扶”作用，推动基本公共服务均等化；持续推进乡村振兴。六是支持推进乡村全面振兴。推动农村集体经济提质增效；推动新型农村集体经济高质量发展。七是支持打造美丽中国样板。完善生态保护补偿制度，支持深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现减污降碳协同增效；加大水流林中保护补偿力度，支持深入打好污染防治攻坚战。八是支持提高人民生活品质。强化就业优先政策保障。支持城镇保障性安居工程建设。

来源：国际旅游岛商报