彩云之南，红河寻源。12月5日，凤凰公证研究院研究员马贤兴应邀来到云南省红河州，参加“开放红河 法治护航——沿边跨境商事纠纷化解新路径”交流会暨红河州和信商事调解中心揭牌启动仪式。
本次活动是在云南省公证协会、红河州司法局支持下，由云南省红河州和信公证处——和信商事调解中心主办，旨在更好发挥公证预防功能，促进源头解纷。云南省司法厅公共法律服务管理处处长马红及省公证协会、红河州政法委、司法局、各基层法院、市场监管、金融机构、物业协会、房地产协会以及高等院校等单位负责人出席，和信公证处主任孙宇梅主持会议。
交流会上，马贤兴与昆明市澜湄国际法律查明与商事调解中心副理事长张焘、云南民族大学法学院党委书记杨光明分别作了《公证调解在自贸港/区建设中的法治价值和优势》《公证赋能商事调解：构建多元化纠纷解决新机制》《“面向南亚东南亚辐射中心”战略涉外法治人才培养》的主旨发言，畅谈沿边跨境纠纷多元化解的专业思路与实践路径。
红河之治——来自西南边陲的公证调解经验
云南省自贸试验区红河片区，坐落于中国与东盟合作的关键门户，伴随着“一带一路”战略的深入实施，开放型经济的高质量发展成果显著。在此背景下，跨境商事纠纷呈现出复杂性、专业性和国际性相互交织的新态势。针对这一情况，和信公证处主动构建“调解+公证”机制，将调解的柔性解纷优势与公证的刚性证明效力有机融合，形成了“预防+解决”的完整闭环体系。
▲云南红河口岸
这一创新实践紧密契合中国—东盟法律制度衔接的需求，重点聚焦于贸易投资、知识产权等关键领域，通过资源共享和人才互通，实现了效能的最大化。据和信公证处负责人介绍，通过派驻辖区各基层法院开展先行调解工作，与银行、融资担保公司等机构合作，积极参与调解各类市场主体间的纠纷，并与法学院合作培养调解人才等多措并举，2年来累计调解案件达12000余件，其中成功调解4000余件，调成率超过30%。预计到2025年，将开展国际化法律服务约800余件。
实践证明，红河州作为面向东盟的重要门户，沿边贸易与特色产业合作日趋频繁。在此设立依托公证优势的商事调解中心，不仅能有效缓解司法压力，还能提升纠纷解决效率，是破解企业难题、营造法治化国际化营商环境的有力措施。该中心提供“低成本、高效率、非对抗性、保护隐私”的纠纷解决服务，将填补本地专业化商事调解的空白，推动纠纷解决从“终端裁决”向“源头治理”转变。
服务封关——海南自贸港公证人在行动
作为唯一的外省参会代表，马贤兴凭借其长期从事审判、检察等司法工作的丰富领导经验，特别是从公证员的角度参与司法辅助调解的实践经历，对公证调解的法理依据、法治价值及其优势进行了系统地阐释。
马贤兴首先对和信商事调解中心的成立表示热烈祝贺，并简要介绍了凤凰公证处的调解工作情况。凤凰公证处调解中心自成立五年来，始终坚持高标准建设调解员队伍，聘请了来自国际和国内的专兼职调解员70余名。该中心深入村（居）一线，以预防性法律思维积极调处纠纷，成为了群众身边的“法郎中”。此外，凤凰公证处还参与了全省8家法院的司法辅助事务，诉前调解案件达7800余件，并曾一次性成功调解洋浦地区物业纠纷案件150余件，工作量相当于当地法院一名法官一年的办案量。凤凰公证处的调解创新实践，得到了司法部领导的批示肯定。
马贤兴指出，今年12月18日海南自贸港封关后，国际商事、民事争端可能呈现出数量增加、类型多样化、国际化程度提升以及对高效解纷机制需求增强等新趋势。公证调解能够在前置预防与证据保全、中立调解与专业化服务、“调解+公证+仲裁/诉讼”联动与多元解纷、跨境认可与执行等方面充分发挥其独特作用，成为多元化纠纷解决体系中的关键环节。
琼滇携手、港区共建——公证服务大有可为
海南自由贸易港与云南自由贸易试验区，均位于高水平对外开放的前沿阵地，成为不同制度、文化、利益交融与碰撞的交汇点和衔接地带。它们肩负着制度型开放先行先试的重大使命，因此，高标准的法律服务必须及时配套跟进。
公证作为一种国际公认且普遍适用的预防性司法制度，依托国家公信力，搭建起信用媒介与法治桥梁的角色。将公证置于涉外法治体系的前沿位置，充分利用其“法定证据效力、法律要件效力、强制执行效力”的三大优势，构建起“事前预防-事中监控-事后救济”的全周期服务模式。这一举措有助于将对外开放过程中可能遭遇的“不确定性”转化为可预见的“确定性”，进而凸显公证在涉外法治领域所具有的独特价值。
两地实践表明，自贸港/区的核心特征在于“制度创新”与“高水平开放”，这无疑对法治环境提出了更为严苛的要求，亟需构建一套高效、便捷、稳定且国际化的争端解决机制。公证调解在此背景下展现出其不可替代的核心法治价值：它犹如一座横跨法律与文化鸿沟的桥梁，凭借高效、经济、保密且非对抗的独特方式，赋予当事人充分的自主权，从而创造性地探寻实现利益最大化的双赢方案。
与会人员一致认为，自贸港/区公证机构要积极回应时代需求和社会关切，充分利用制度型开放政策的优势，在服务模式、服务领域和服务范围等方面持续探索创新。海南和云南两省的公证机构可建立常态化交流机制，相互借鉴，共同进步，互补优势，在探索首创性、集成式服务模式与路径的实践中形成合力，不断完善高质量、国际化的公证服务体系，为高水平对外开放提供强有力的法治保障。
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