凤凰公证派员出席第四届中国公证改革与发展研讨会

12月13-14日，凤凰公证理事长车承军教授，凤凰公证研究院院长马宏俊教授、副院长詹爱萍博士、研究员马贤兴等4人应邀出席第四届中国公证改革与发展研讨会暨《公证法》颁布二十周年学术研讨会。

本次研讨会由湘潭大学司法部公证理论研究与人才培训基地主办，湘潭大学法学学部、珠海市涉外公共法律服务中心、横琴珠港澳（涉外）公共法律服务中心承办。研讨会以“公证制度现代化与《公证法》的修改”为主题，旨在通过开展研讨，汇聚公证理论界与实务界对于“公证制度如何实现现代化发展与《公证法》如何进行修改完善”的意见建议，发挥公证这一预防性法律制度在社会治理现代化中的功能与作用。

司法部公共法律服务管理局副局长、中国公证协会秘书长熊飞，广东省司法厅、横琴粤澳深度合作区执委会、中国法律服务（澳门）公司、珠海市司法局、横琴粤澳深度合作区法律事务局的相关负责人，以及湘潭大学校长、湘潭大学司法部公证理论研究与人才培训基地主任廖永安，武汉大学法学院教授、中国法学会民事诉讼法学研究会副会长占善刚，澳门大学法学院副院长邱庭彪等共同出席了此次研讨会。

熊飞副局长在致辞中指出，司法部部署开展的“公证提质增效三年行动”在全行业共同努力下取得明显成效，但“减证便民”“提速增效”“规范优质”永远在路上，仍需持续用力。当前，《公证法》修改、体制改革、业务创新加快推进，亟需理论界与实务界共同努力，加强研究交流，为公证制度和公证工作提供理论支撑和智力支持。

开幕式上，隆重举行了第四届中国公证改革与发展研讨会征文及“2024年度中国公证十大典型案例”的颁奖仪式。凤凰公证研究院副院长詹爱萍博士的论文《公证效力的体系梳理与逻辑重构——兼谈〈公证法〉第五章之修改》，以及凤凰公证处知识产权部负责人李雪婷的论文《以实践引领立法的〈公证法〉修订研究——基于海南自贸港游艇产业公证创新探索》分别荣获奖项。

车承军作了题为《加快构建与完善中国特色公证制度》的主题发言。他指出，党的十八大以来，中央始终将公证制度改革置于法治建设全局中进行谋划。作为集中体现法治价值的基础性法律制度，公证在中国特色社会主义法治体系建设中承担着提升治理效能、降低治理成本、解决治理问题的时代责任与历史使命。他强调，一般而言，所有法律均具备预防功能，然而“徒法不能自行”。在所有法律实施的制度体系中，公证是典型的、成熟的、通用的，同时也是最有效的预防性法律制度。他建议，当前是推动新一轮公证改革的最佳时机。以《公证法》的修改为抓手，着力构建与完善中国特色的公证制度体系。具体包括：构建符合中国国情的公证理论体系、大力宣传公证的功能与优势、建设高素质专业化的公证队伍、合理设置法定公证事项、以科技赋能服务升级、全面参与司法辅助、积极拓展涉外公证服务等创新内容，使公证真正成为社会信任的基石，成为促进社会和谐稳定的法治屏障。

马贤兴凭借其长期从事司法实务工作的丰富经验和深刻体会，提出了公证作为国际公认的、旨在为司法减负、为法官减压的前置性预防性司法制度，在防止成为“诉讼大国”中具有特殊价值的理论观点。他强调，在新时代背景下，公证应承担更广泛的公共法律服务职能，通过公证调解、公证法律顾问等服务，更有效地发挥定分止争、案结事了的关键作用。《公证法》的修订应以“实质预防纠纷”为核心价值取向，完善公证的最高证明力及债权文书强制执行效力的保障机制体系，从而真正实现“防讼于未然，息诉于初起”的目标。

在专题研讨环节，与会学者和实务工作者紧紧围绕“公证修法的整体思路与具体构想”“公证制度的现实困境与立法完善”“公证服务的实践探索与立法规范”三个专题进行分享与讨论。马宏俊主持了第三个专题的研讨，节奏紧凑，气氛热烈，精彩纷呈。

车承军、马宏俊、詹爱萍、马贤兴共同出席了《中华人民共和国公证法（修订草案）》专家研讨会。他们从理论到实际，从系统架构到具体内容等不同维度，为修订草案提出了宝贵建议，充分展现了凤凰公证守正创新的理念，以及积极服务海南自贸港法治建设的实践成果。

此次研讨会成果斐然，是新时代公证事业高质量发展进程中的一次重要学术与实践对话。对落实党的二十届三中全会提出的“深化公证体制改革”要求，以及推动《公证法》的修订完善，均具有积极意义，充分彰显了我国公证行业改革与预防法治建设的不断进步。