海南首个！海口龙华以数字化闭环破解网约房治理难题

随着海南自贸港建设的深入推进，以在线短租、共享住宿为核心的网约房新业态在海口蓬勃发展，成为满足多元住宿需求的重要载体。作为全市网约房资源的核心聚集区，海口市龙华区的行业规模尤为突出——截至目前，龙华区现有网约房4500余间，占海口总量的三分之一以上，仅龙湖天街商圈周边就聚集40家网约房商家、近1300间房源，形成规模化经营集群。

面对网约房“分散化经营、流动性入住”带来的监管难题，龙华区率先破局，近日出台全省首个《海口市龙华区网约房管理办法（试行）》，创新构建以线上备案为核心的“数字赋能+智慧监管”闭环管理体系，为海南网约房管理提供了可复制的“龙华样本”。

制度破冰：填补空白，明确四方主体责任

针对此前网约房专项管理办法缺失、规范体系空白的问题，龙华区主动作为，以出台制度形式筑牢行业发展的根基。《海口市龙华区网约房管理办法（试行）》不仅清晰界定了网约房的名称定义、管理职责、报备条件及相关程序，更明确了职能部门、电商平台、经营者、入住者四方主体的责任义务，细化了违法违规行为的处理依据。通过推动公安、住建、市场监管、属地政府等多部门联动共建共治，彻底改变了网约房管理“无章可循”的局面。

数字赋能：全省首创“零跑腿”备案模式

在制度框架下，龙华区依托网格服务码搭建“网约房备案模块”，并率先在龙湖天街商圈试点运行，推出全省首创的网约房全流程“零跑腿”备案服务。网约房经营者在第三方平台发布房源前，需通过该模块完成登记备案，线上提交材料后，公安机关将在2个工作日内完成复核，复核通过后系统自动生成唯一备案证明，网约房经营者直接下载打印张贴，并在每间房门口张贴备案二维码即可合规经营。这一模式彻底免去了商家线下来回奔波的麻烦，大幅提升了备案便捷度与积极性。

智慧管控：构建全流程闭环监管体系

备案体系与智能技术的融合，构建起“24小时在线”的智慧监管网络。龙华区通过推行实人认证登记、刷脸开门入住等措施，结合智能门锁的广泛应用，实现了“入住-监测-预警-处置”的全流程数字化管控。辖区派出所依托后台数据实时掌握入住动态，对异常情况自动预警。截至12月2日，龙湖天街商圈近2/3的网约房商户已安装智能门锁，累计产生智能开门记录近17万次，为精准监管提供了坚实数据支撑。

成效初显：安全与发展实现双向提升

此次创新实践成效显著，借助大数据分析，平台可精准研判人员频繁进出情况，对关注对象实现触网预警和动态管控，目前已成功预警近450名未成年人单独入住风险，均及时联动属地派出所完成核查处置。同时，清晰的经营属性与监管责任划分，有效引导行业从无序竞争向规范经营转型，既防范了治安隐患，又保障了公共利益和公民合法权益。

龙华区政府相关负责人表示，《海口市龙华区网约房管理办法（试行）》的出台是制度创新与数字赋能深度融合的成果，不仅填补了海南网约房管理的制度空白，更构建起多层次、智能化的监管体系，为全省网约房新业态健康发展提供了可复制、可推广的治理经验，助力区域社会治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶。

来源：国际旅游岛商报