海南自贸港封关运作海关监管配套制度正式发布

10月31日消息，10月31日上午，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十二场）——海南自贸港封关运作海关监管配套制度专场在海南省新闻发布厅举行。

“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第五十二场）——海南自贸港封关运作海关监管配套制度专场。记者 马一鸣 摄

记者从会上获悉，海南自贸港将于2025年12月18日正式启动封关运作，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，为有效保障海南自贸港开放政策落地实施，海关总署研究制订并发布海关监管办法、加工增值税收征管办法、“径予放行”管理等5项配套制度，海口海关在海关总署指导下已发布了11项关级配套制度，细化对“零关税”、加工增值免关税、执行例外措施管理等海关管理措施。

图为海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛。记者 马一鸣 摄

海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛在会上介绍，目前与海南自贸港相适应的海关监管政策制度体系已初步建立，体现四个方面的特点。

一是坚持精准施策，助力高质量发展。“零关税”政策扩围增效，进一步扩大享惠范围，允许自内地口岸进境并转关至海南的货物适用“零关税”政策；加工增值免关税政策进一步优化，放宽企业享惠门槛，扩大进口料件范围，将海南自产料件纳入增值部分，扩大加工增值累计的适用范围，优化加工增值率的核算方式，减少加工增值率核算频次，提升海南企业在国内国际市场的竞争力；例外措施管理进一步简化，对60种旧机电产品取消进口许可证验核要求。

二是坚持创新监管，推动高水平开放。“一线”通关更便捷，对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项；“二线”出岛更高效，实施分类管理，大幅压缩申报项目；岛内管理更灵活，“零关税”货物及其加工制成品在自贸港内可自由存放。

三是坚持“智慧+信用”，促进贸易便利化。建设海关智慧监管平台，实现货物“一次申报、一次查验、一站放行”；建设“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”的大数据池；实施信用管理，对全省8万多家外贸经营主体进行信用分级分类。

四是坚持协同共管，深化综合治理。海关与省商务厅、省财政厅、省营商环境建设厅等多个部门建立协同机制，在享惠主体审核、加工增值企业备案等方面全面开展合作；密切配合省公安厅、打私办等部门，强化反走私综合治理。

田涛表示，海口海关举全关之力开展封关运作“百日攻坚”，各项准备工作已基本就绪。封关运作软硬件基础全面夯实，10个“二线口岸”已建设完成并于今年2月25日通过国家验收；海南自贸港海关智慧监管平台3月底上线试运行，系统运行平稳。

据悉，海关监管制度体系初步建立，海口海关组织开展大培训、大宣讲，举办海关业务实操培训52期，参训关员超2400人次；开展政策宣讲40余场，覆盖2万人次。封关运作测试演练全面推进，组织300家企业参加测试演练，涵盖企业资质备案、账册设立、加工增值率核算等业务场景。风险防控持续筑牢，编制《海南自贸港海关业务风险防控手册》，梳理46个监管场景，细化200余条防控措施。

据了解，今天距离全岛封关运作还剩48天，海南已全面进入“冲刺”阶段。海口海关将全力以赴，确保海南自贸港封关运作平稳有序。（记者 叶长文）

来源：南海网