曲突徙薪：为养老机构消解“未然”之患

“院长，老人起夜摔伤了！”“院长，老人不见了！”这些午夜紧急呼叫，已成为众多养老院负责人的梦魇。

院长们将长者视如亲人，但风险往往突如其来，一旦处理不当，机构可能面临纠纷、赔偿甚至停牌的风险，多年心血将付诸东流。在养老服务需求激增与风险隐患并存的当下，如何将被动应对转变为主动防控，将管理重心回归服务品质的提升？在第二届中国养老院院长大会上，一套基于公证制度的“预防性法律解决方案”备受瞩目。

在大会“养老机构经营管理及风险管控”专题论坛上，面对近千名养老机构负责人，中福协法律服务分会执行会长、凤凰公证处副主任张瑜明，以《服务银发经济 法佑金色晚年——积极应对老龄化国家战略下的养老院风险防控》为题，深入剖析了这一“预防性法律解决方案”的具体内容与应用路径，为机构管理者提供了极具实操价值的法治良策。

千名代表齐聚杭州 共商养老发展大计

10月16日，第二届中国养老院院长大会在杭州盛大启幕。开幕式上，第十届、第十一届全国政协副主席张梅颖以视频形式发表致辞。民政部、浙江省民政厅、杭州市人大领导，以及中福协会长、复旦大学老龄研究院副院长吴玉韶等嘉宾出席开幕式并分别致辞。

“弘扬院长精神、展示院长风采、汇聚院长力量、陪伴院长成长”是本次大会的主题。作为衔接“十四五”规划的关键节点盛会，大会延续了政策解读、经验交流、科技研讨、融合创新的核心路线，为全国养老院院长搭建了一个集学习赋能与生态共建于一体的专业平台。来自全国各地的养老院院长、各省市养老行业协会会长、专家学者及企业代表，共计1000余人出席了此次大会。

数据揭示行业痛点 三大漏洞亟待修补

截至2024年底，全国养老机构和设施总数达到40.6万个，拥有床位799.3万张，其中护理型床位占比65.7%。失能及半失能老年人数量超过4000万，家庭养老功能弱化与养老服务需求激增之间的矛盾日益凸显。演讲中，张瑜明凭借翔实的数据和鲜活的案例，深入剖析了当前养老服务管理中存在的难点、痛点及堵点。

“全国养老机构涉诉案件同比增长24%，其中65%的纠纷成本超过机构年利润的20%。”张瑜明指出，更令人警觉的是，70%的败诉案件均与“机构未按规定履行义务”密切相关。

服务协议“糊涂账”、日常记录“废纸堆”和应急处置“想当然”，成为养老机构普遍存在的三大管理漏洞。张瑜明结合具体案例，深入剖析了这些漏洞的成因及其所引发的法律风险。

公证存证双轮驱动 构筑风险防控体系

面对这些风险，张瑜明提出了公证创新性解决方案。她指出，公证作为一种预防性法律制度，通过梳理法律关系、确认法律事实、固定关键证据，能够从源头上有效预防纠纷的发生。

“公证被誉为‘证据之王’，即便进入诉讼程序，经公证确认的事实，在庭审时可直接作为认定事实的依据。”张瑜明强调道。

随着数智赋能养老成为行业发展的新趋势，法律与科技的深度融合已成为养老机构风险防控的核心支撑。张瑜明分享了凤凰公证近年来在智慧养老领域的创新思路和具体实践。

她介绍，凤凰存证区块链服务平台是国内首个由公证机构自主研发的综合性法律服务平台。该平台依托公信力、区块链技术和数据安全保障，集取证、存证、用证功能于一体，有效解决了“取证难、存证难、举证难、确证难、维权难”等一系列难题。

四大应用场景落地 精准破解行业难题

在养老服务领域，凤凰存证展现出广阔的应用前景：

在协议签订环节，通过存证系统将护理等级、服务内容、责任边界等核心条款嵌入标准化协议模板，签约过程同步进行录音录像并实时上链，确保“谁签字、谁授权”均有权威证据支持。

在日常管护过程中，护理日志、药品发放、健康监测等记录通过凤凰存证实时上传，生成带有时间戳的电子凭证，使日常记录从“废纸堆”转变为“铁证山”。

在家属沟通节点，长者外出、服务等级变更、特殊照护方案等事项通过存证系统获取家属电子签字，并同步进行录屏存档，确保证据完整且不可篡改。

在应急处理时刻，将应急预案转化为标准化存证流程，突发情况时同步启动视频存证、通知录音、通话记录存证等功能，确保证据链完整且可追溯。

张瑜明的演讲精准地戳中了行业痛点，其提出的“公证方案”引发了全场的热烈共鸣。凭借这一卓越表现，中福协法律服务分会以崭新的姿态亮相，张瑜明也因此荣获大会颁发的“启迪之星奖”。会议期间，分会代表还实地走访了杭州多家特色养老机构，开展考察调研，将专业视角从理论层面延伸至实践一线，亲身感受养老服务的创新模式与前沿动态。

有证据走遍天下。在数字化浪潮的强劲推动下，科技赋能养老产业高质量发展已成为不可逆转的时代趋势。面对养老行业日益错综复杂的风险与挑战，凤凰存证将区块链技术与公证公信力深度融合，为养老机构的稳健运营构筑了一道坚不可摧的“法律防火墙”，清晰地勾勒出“长者安心、家属放心、院长舒心”的美好未来图景。法律服务分会的同仁们坚信，借助公证的力量赋能养老事业，必将引领行业迈入一个安全、透明、高质量发展的崭新阶段。