事关汽车经销商信用分级分类管理！海南公开征求意见

8月18日消息，为贯彻落实《海南自由贸易港社会信用条例》，加强海南省汽车企业销售领域信用体系建设，近日，海南省商务厅公示了 《海南省汽车经销商信用分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》（下称“《管理办法》”），面向社会公开征求意见。据介绍，《管理办法》旨在建立和完善海南汽车经销商信用评价体系，开展分级分类信用评价，推动监管精准化转型，构建起“守信激励、失信惩戒”机制。

汽车经销商信用管理，是指商务主管部门依据有关法律法规，对汽车企业经销商信用信息进行归集，依据评价标准对汽车经销商的信用进行分级分类，评价确定其信用等级，并依法进行政务共享和授权查询，据此实施差异化管理。

在评价方面，依据守信激励和失信惩戒的原则，海南将具体设置4个信用等级，分别为信用优秀（A级）、信用良好（B级）、信用较差（C级）、信用很差（D级）。对设立不足三年、采集的相关数据不足以开展评价的汽车经销商，将增设“未评价”类。

其中，信用优秀等级（A级），指汽车经销商满足：

1.近三年遵守汽车销售领域法律、法规、规章及国家和省政策规定，无违法失信行为，未被其他部门列入严重失信主体名单及企业经营异常名录；

2.近三年在商务部门组织的汽车流通领域“双随机 一公开”监督检查中未发现违规情况；

3.近一年没有未履行信用承诺和公众投诉（非企业责任导致的公众投诉除外，下同）情况；

4.近三年获得政府有关部门或省级汽车流通行业协会组织的表彰奖励，或连续三年汽车经销商信用等级均为信用良好等级（B级）及以上。

5.近一年四次公共信用综合评价等级均为“良”及以上。

信用良好等级（B级），指汽车经销商满足：

1.近三年遵守汽车销售领域法律、法规、规章及国家和省政策规定，无违法失信行为，未被其他部门列入严重失信主体名单及企业经营异常名录。

2.近三年在商务部门组织的汽车流通领域“双随机 一公开”监督检查中未发现违规行为，或出现以下违规情况，但及时改正的：

（1）未在经营场所明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准；未在经营场所明示所出售的汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务政策；未在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。

（2）在标价之外加价销售或收取额外费用。

（3）对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商（家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外）。

（4）强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。

（5）向消费者销售汽车时，未核实登记消费者的有效身份证明、未签订销售合同或未开具销售发票。

（6）销售或者提供配件未如实标明原厂配件、质量相当配件、再制造件、回用件等，未明示生产商（进口产品为进口商）、生产日期、适配车型等信息，向消费者销售或者提供原厂配件以外的其他配件时，未予以提醒和说明。

（7）未建立消费者投诉制度，未明确受理消费者投诉的具体部门和人员，未向消费者明示投诉渠道。

（8）未建立销售汽车、用户等信息档案，或信息档案保存期少于10年（成立不足10年的企业，未保存全部信息档案的）。

（9）未在全国汽车流通信息管理系统注册登记，或未通过全国汽车流通信息管理系统报送汽车销售数量、种类等信息。

3.近一年没有未履行信用承诺和公众投诉情况，或出现未履行信用承诺和公众投诉情况，但及时处理、主动消除影响的。

4.近一年公共信用综合评价等级至少三次为“良”及以上，且未被评为“差”。

信用较差（C级），指汽车经销商具有下列行为之一：

1.近三年在商务部门组织的汽车流通领域“双随机 一公开”监督检查中出现上述条款所列违规情况，且未进行改正的；

2.未履行信用承诺或虚假承诺，没有及时处理，但未造成严重危害后果；

3.存在超一年以上未解决的公众投诉情况；

4.近三年在汽车销售活动中被刑事处罚、行政处罚、行政强制执行，但未造成严重危害后果；

5.法律法规等规定的其他一般失信行为。

信用很差（D级），指汽车经销商具有下列行为之一：

1.拒绝接受商务部门组织的汽车流通领域“双随机 一公开”监督检查，或在监督检查中提供虚假材料的；

2.具有一般失信行为，严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏汽车销售领域市场公平竞争秩序等造成严重危害后果；

3.具有一般失信行为，经约谈后拒不整改；

4.一年内发生二次及以上违法违规行为，被司法机关刑事处罚、行政机关依法查处、行政处罚或行政强制执行的；

5.违法违规行为被查处或处罚，且主要负责人或相关事件直接责任人被依法追究刑事责任的；

6.在其他领域被认定为严重失信行为，或被列入严重失信主体名单及企业经营异常名录的；

7.法律法规及有关规定确定的其他严重失信行为。

根据《管理办法》，汽车经销商信用等级一般每年集中评价一次，对经核实符合信用等级调整条件或出现严重失信行为的企业，动态调整信用等级。

在评价结果应用方面，对信用等级评为信用优秀等级（A级）的汽车经销商，在信用等级公示期内，将实施下列激励措施，如在行政管理和公共服务中实行信用审批、绿色通道、简化程序等支持激励措施；日常监管中可简化提供监管相关材料和流程，按正常抽查比例的50%开展监管，合理减少检查频次；在政策扶持、资金支持、政府采购等方面优先予以支持等。对信用等级评为信用良好等级（B级）的汽车经销商，将实行相关支持激励措施，按正常抽查比例和频次开展监管，采取包容审慎监管方式。对信用等级评为信用较差等级（C级）的汽车经销商将实施常规管理，对信用等级评为信用很差等级（D级）的汽车经销商将在日常监管中列为重点监管对象，依法依规进一步提高抽查比例和检查频次、增加检查内容，实施现场检查，限制申请财政性资金项目、限制享受优惠政策和便利服务等。

据介绍，此次《管理办法》的公开征求意见时间截至2025年8月24日，相关意见建议可通过信函、电子邮箱以及电话方式反馈。信函：海南省海口市美兰区国兴大道9号海南省人民政府办公大楼2楼201室，邮编：571100；电子邮箱：hnswt10@hainan.gov.cn；电话联系人：徐先生，0898-65381225。（记者 王子遥）

来源：南海网