《海南省公墓管理办法》印发

7月16日《海南省公墓管理办法》（以下简称《办法》）印发，为深化殡葬改革，加强公墓管理，强化公墓公益属性，促进社会主义精神文明和生态文明建设。

《办法》适用于海南省行政区域内公墓的规划建设、运营服务、监督管理等活动。《办法》所称公墓，是指为居民提供安葬骨灰（遗体）的公共殡葬服务设施。包括公益性公墓和经营性公墓。

公墓建设应当遵循节约土地资源、扩大绿色空间、保护生态环境、保障基本需求、方便群众和移风易俗的原则。墓区建设向生态化、园林化、艺术化方向发展，自然与人文景观和谐统一，墓区整洁、肃穆，墓穴安全、完好。墓区绿化覆盖率不得低于墓区面积的50%。

县级以上人民政府结合实际，在不改变林地用途，保证防火安全的前提下，可以规划一定区域推行林地和公益性生态安葬复合利用试点，但不得建设永久性设施。

安葬骨灰的墓穴占地面积不得超过1平方米；安葬遗体的单体墓穴占地面积不得超过4平方米，合葬墓穴占地面积不得超过6平方米，无硬质墓材覆盖，鼓励不立碑或卧式碑。采用立式碑，碑高不得超过0.8米，宽不得超过0.6米，厚不得超过0.05米。

骨灰节地型安葬单体墓穴占地面积不得超过0.6平方米，合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米。采用卧式碑，碑长不得超过0.4米，宽不得超过0.3米，厚不得超过0.08米。

遗体节地型安葬单体墓穴占地面积不得超过3平方米，合葬墓穴占地面积不得超过4平方米，无硬质墓材覆盖。采用卧式碑，碑长不得超过0.6米，宽不得超过0.4米，厚不得超过0.08米。

办理人凭本人身份证件（户口簿）、被安葬（安放）人的死亡证明（火化证明）和身份证件（户口簿）到公墓举办单位办理入园安葬审批手续，并按公墓管理规定选择墓穴（格位），不得提前挑选，预订墓位。市、县（区）民政部门要结合实际，规范本地区公墓入园审批安葬流程。农村公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地或者墓位，特殊情况可以按照村民自治原则研究，报乡镇人民政府决定，但不得以营利为目的提供。

在公墓内安葬骨灰（遗体），公墓单位应当与办理人签订骨灰（遗体）安葬协议，并按规定缴纳有关费用。维护管理费按年计算，最长不超过一个周期20年。期满仍需保留墓穴（格位）的，公墓单位应当在期满前6个月内通知办理人办理继续使用手续，并缴纳维护管理费。无法联系的，应当在县级以上媒体发布公告，发布公告期限不少于30天。经通知或者公告逾期1年未办理续用手续的，按无主坟处理，由公墓单位收回墓穴（格位）进行循环利用，建立档案信息，保证信息可查询和追溯。

《办法》自2025年8月8日起施行，有效期至2030年8月7日。2012年9月3日印发的《海南省公墓管理办法》（琼民福〔2012〕12号）同时废止。（史若木）

来源：国际旅游岛商报