5天解纷16件，调成率67%

法治护航海南自贸港封关运作，是统筹国内法治和涉外法治建设实践创新的发力点。三亚市两级法院加大力度推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制构建和完善，积极引进和支持公证调解发挥作用。近期，凤凰公证处接到城郊法院推送的24宗案件。王莉、郑云、梁秀成、郝卫香等4名资深调解员仅用一周时间，便调解成功16件，调成率达67%。

凤凰公证处自2019年成立以来，逐步深入参与司法辅助事务，累计受理、调解各类案件5000余起，承担起“非诉领域法官”的角色。2024年6月，凤凰公证处选派一批具有专业背景和丰富经验的调解员进驻三亚法院多元解纷中心，在法院统筹调配和法官精心指导下，公证调解嵌入审判工作各环节高效展开，构筑起维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

本批次推送调解的案件，涉及买卖合同、金融借贷、租赁合同、不当得利、婚姻家事、房屋装修等多种类型纠纷。公证调解员接手后，立即全面了解情况，制订调解预案，主动联系当事人，通过线上、线下结合形式开展纠纷化解工作。

居民王某起诉施工队李某返还装修款，双方因测量方式有歧义引发诉讼。对此，调解员分头施策：向原告委托律师说明证据不足的法律风险与诉讼成本，引导原告方认可采取调解方式解决纠纷；对拒绝调解的被告方，则从法律角度指出诉讼需承担诉讼费、测量费、律师费等代价，而且可能会给其业内声誉带来损害。经权衡利弊，双方各退一步达成协议，被告退赔了原告装修款。公证调解的及时介入，让“小事”免于诉讼，节约了宝贵的司法资源。

张某起诉李某离婚案，因双方婚前了解不足，夫妻感情不和，家庭矛盾逐渐加深。争议焦点集中在车辆上，原告主张车辆归己，被告因承担贷款要求补偿，双方对立情绪强烈。调解员接手后，采取“分阶疏导+利弊分析”策略：首先，倾听被告诉求并引导厘清法律关系，为原告释明举证风险，精准计算诉讼带来的支出成本，然后建议作分案处理。经过多轮沟通与法理分析，双方由对立转向软化，均同意先行调解离婚，其他事项自行和解。本案以最小成本妥善处置婚姻关系，彰显了公证调解在处理家事纠纷中的功能优势。

原告顾某与被告辛某为一对年轻恋人，被告曾向原告借款4500元，以原告给自己健康造成影响为由拒还，矛盾因此胶着难解。调解员采取“情感破冰→责任厘清→利益引导”三步法进行调解：先背对背安抚双方，缓和对立情绪；然后，释明借贷举证责任与侵权责任要件，引导双方明晰各自法律责任；最后，提出互谅互让、双方豁免方案。经多轮调解，双方终于达成和解，原告撤诉，实现“案结、事了、心舒”，体现出公证调解员平衡法理与人文关怀的调解技巧和专业能力。

某金融机构因李某、王某借贷逾期不还欲提起诉讼。调解员通过调查了解到李、王均系家庭变故导致暂时无力偿还，并非恶意拖欠，遂为各方搭建理性沟通的桥梁，增进互谅互信。一方面向李某、王某阐释债务逾期的法律责任，一方面向金融机构说明借款人的实际困难，在可能的情况下尽量放宽期限。经协调，三方达成分期还款协议，实现了多方共赢。

陈某与王某签订离婚协议，约定两子由陈某抚养，王某每月支付抚养费6000元。但王某累计拖欠12个月共7.2 万元，陈某遂提起诉讼要求王某履行抚养义务。调解员首先向王某释明法律义务及失信后果，同时也了解到其实际经济状况；接下来又向陈某分析诉讼周期与执行风险，引导其确立“子女利益最大化”目标。双方达成协议：原告考虑被告经济困难，同意减免1.2万元，被告同意支付原告6万元。本案通过公证员以第三方中立角度开展调解，不但快速解决了拖欠抚养款，也让抚养责任得以顺利延续履行。

海南自贸港不能成为诉讼高发区，“公证+调解+司法辅助”的解纷模式，以强公信力、中立性、专业化和高效率诉调对接的制度优势，实现了便捷化、低成本与实质性定分止争，切实为解纷“加速”、为诉讼“减负”，构建起探索中国特色ADR（非诉讼多元解纷机制）路径的一种范式。

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