做好自由贸易港建设背景下海南省 公务接待工作的思考

做好自由贸易港建设背景下海南省 公务接待工作的思考

2025年春季学期海南省委党校中青年干部培训二班、

海南省机关事务管理局（省接待办公室） 易安能

海南省正朝着党中央的既定方向和目标，紧紧围绕中心，蹄疾步稳地开展中国特色自由贸易港建设。海南自由贸易港的建设对标世界上最高水平开放形态，创新“一线放开、二线管住”制度。随着海南自由贸易港建设成效的日益显现，公务接待对外交流合作职能越来越凸显，辅政的作用越来越突出，只有不断改进和创新工作方式方法，才能更好适应和服务海南自由贸易港建设大局。

一、海南省公务接待的具体实践

海南省公务接待实行的是公务接待部门牵头、各相关部门和属地市县共同参与的工作模式。

（一）履行职责不放松

面对公务接待规格高、任务重、批次多而公务接待人员少、资源不足的实际，海南省公务接待部门在认真履行全省公务接待工作职责上下足功夫，整合各类资源，提出“对外接待一个口子、指挥协调一个系统、上下协作一套班子”的工作模式，形成了务实节俭、周到安全、优质服务、资源共享的公务接待新格局。创建“驻地党支部”制度，将驻地各公务接待相关单位深度融合起来，充分发挥党组织的学习引领、组织协调、事务管理作用，筑牢公务接待一线党的战斗堡垒。

（二）管理服务不漏项

海南省公务接待部门坚持有利公务、规范有序、务实节俭的原则，专门重新研究修订《公务接待经费开支管理规定》等10项制度，全面提升规范化水平，当好参谋、把好关口。积极与相关部门强化对接沟通，明确职责任务，做到既确保安全底线，又不碰政治红线。加强对公务接待车辆的监督管理，确保管理规范、人员可靠、队伍稳定，保证车辆安全行驶无事故。督促公务接待基地加强服务人员培训，抓好软硬件升级，做好驻地生态环境改造。加强保密管理，确保保密工作零失密、零泄密，确保涉密载体安全。

（三）主动作为不退缩

海南省公务接待部门主动将海南自由贸易港的12个先导性项目、11项重点工作有机融入公务接待工作，认真设计每一个工作环节，精心遴选每一个考察点，用心做精每一个接待细节，在公务接待任务批次、人数不断上升的情况下，圆满完成了检查、调研、督导海南自由贸易港建设的各类专项工作组接待任务，为国家层面详实掌握、调研指导海南自由贸易港建设提供精准精细的服务保障。

二、海南自由贸易港建设对公务接待提出更高要求

伴随着海南自由贸易港建设步伐不断加快，对公务接待工作提出了更高要求。

（一）对服务水平提出更高要求

公务接待是一个地区、一个城市对外的“窗口”，其重要性不言而喻。海南自由贸易港建设促进了新的经济常态和新的发展业态逐步形成，各级公务接待的工作理念、工作要求和工作实践也发生了深刻变化。公务接待部门如何适应形势的转变、时代的发展，使公务接待工作既要符合勤俭节约的精神，又能突出地方的特色，这对公务接待工作水平提出了挑战。

（二）对服务质效提出更高目标

只有持续创新才能不断提高工作质效，创新是重要的工作推动力之一。在自由贸易港建设的背景下，公务接待工作创新被提升到新的高度。党中央号召“过紧日子”，为了节约资源，公务接待朝着简化的方向不断改进，这要求公务接待工作创新要“开足马力，先行一步”。做好自由贸易港建设背景下的公务接待工作，就要在工作中更加敏于观察、勤于思考、善于总结、勇于创新，以不断创新，做到“公务接待标准有上限，公务接待水平无止境”。

（三）对国际化提出更高标准

海南自由贸易港建设面向国际，是建设中国特色社会主义现代化国家的伟大实践之一。经济发展的多元化趋势，引领公务接待向多元化方向发展。伴随着海南自由贸易港建设的不断深入，不同形式、不同运作方式的公务接待模式将更多地出现，公务接待人员将向高素质、复合型方向发展，同时，公务接待所涉及的国际公共关系方面的工作将会增多，需以更高标准提升海南公务接待的国际化水平。

三、对进一步做实做细海南省公务接待工作的思考

公务接待是展现海南自由贸易港建设成效的重要窗口，秉承探索创新、规范提升、改革促进的理念，海南省公务接待应通过多种方式不断提质增效，力争走到自由贸易港建设的潮头。

（一）明确职能定位

海南地理位置独特，海岛特色的温暖气候具有强大的吸引力，是名符其实的“公务接待大省”。公务接待作为展示落实重要决策部署和成效的“第一窗口”，要牢固树立“接待任务就是政治任务”的思想，时时处处事事把政治摆在首位。一是做海南自由贸易港的“宣传员”。公务接待人员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入领会《海南自由贸易港建设总体方案》及各项政策、《海南自由贸易港法》等内容，坚持理论和实践相结合，确保在公务接待过程中能如数家珍、滔滔不绝地向宾客宣传推介。要坚持学以致用、知行合一，将勤学勤思勤实践落实到推进海南自由贸易港建设中，以推动工作的实际成效诠释对海南自由贸易港建设的决心，做好海南自由贸易港的“宣传员”。二是做海南自由贸易港的“招商员”。切实发挥好公务接待特有的时间、空间、站位优势，努力把公务接待的潜在资源转化为海南经济社会发展的显性效益，为海南自由贸易港建设创造良好的服务环境，争取更多的支持，赢得更大的机遇，发挥好公务接待工作在海南自由贸易港建设中的信息交流、形象展示、宣传推介、招商引资的优势作用。许多项目是通过公务接待展示，再对接到招商。从这个角度来说，招商也是接待，接待也是招商。

（二）加强动静管理

随着各级公务接待工作理念、工作要求和工作实践的不断变化，在严格遵守中央八项规定的前提下，公务接待必须强化过程管理，做到“静中有动，动静结合”。按照工作规范流程做好静态管理的同时，更要加强动态管理。一是强化公务接待的交际职能。处理好公务接待部门与公务接待酒店的良好公共关系，统筹酒店接待资源，将大量的接待细节交由酒店承担，公务接待部门只需牵好头，做好指导、统筹、协调、把关等工作，真正达到“专业的事交由专业的人做”的效果。二是要积极顺应新媒体时代的发展潮流。在不涉密的前提下，通过微信、电子邮箱等平台加强对公务接待工作的动态化管理。

（三）创新方式方法

公务接待的创新，离不开在工作中不断总结、不断探索。需进一步以工作为基础，以创新为抓手，补齐短板，推动公务接待工作迈上新台阶。一是探索“文化接待”模式。“做接待也就是做文化”，做好海南自由贸易港建设背景下的公务接待工作，必须增强文化内涵，凸显公务接待的独特性，助力自由贸易港建设。严格按照中央八项规定以及《党政机关国内公务接待管理规定》等相关规定的要求，简化公务接待环节、严格控制公务接待经费，对来宾进行吃、住、行等安排的同时，也注重将当地饮食文化、建筑文化、民俗文化、艺术文化等进行展示。二是打造“接待品牌”。各地公务接待部门不仅在公务接待价值创造方面，还要在自身形象塑造和包装方面努力体现自身特色和魅力。海南公务接待部门要积极挖掘本地文化并形成特色，培育接待品牌，进一步增强公务接待的辅政作用。

从任务式接待到接待品牌的创造，是公务接待观念与实践的重大飞跃。海南公务接待部门要牢固树立品牌致胜的现代公务接待理念，注重挖掘和演绎特色美食、特色观光、特色风俗，不断提高公务接待活动和过程的接待品牌演绎质量。从餐饮接待、住宿环境和氛围的设计、参观路线的安排，到接待方案的拟制、接待手册和席位卡的制作等，都应该成为品牌演绎、宣传当地的手段。在不断提高接待品牌魅力的同时，要注重勤俭节约原则，以适应公务接待工作在新时期的新要求。以“品牌”式的接待，为海南自由贸易港建设提供更高标准接待服务。