实录| 人民银行海南省分行2025年第二季度新闻发布会

中国人民银行海南省分行办公室副主任王宇：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎参加中国人民银行海南省分行2025年第二季度新闻发布会。今年以来，海南省分行精准有力的实施适度宽松的货币政策，服务实体经济高质量发展，为经济持续回升向好提供坚实有力的金融支撑。

今天，我们非常高兴地邀请到中国人民银行海南省分行金融稳定处处长邱彦华先生；中国人民银行海南省分行调查统计处副处长王振兴先生；中国人民银行海南省分行货币信贷政策管理处副处长石海峰先生；中国人民银行海南省分行宏观审慎与金融市场管理处副处长邓昕先生；中国人民银行海南省分行自贸港金融改革处副处长陈国权先生。请他们就2025年一季度海南省金融运行总体情况作介绍，并答记者问。

首先请王振兴先生通报“2025年一季度海南省金融运行总体情况”。

王振兴：各位媒体朋友，上午好！

2025年一季度，人民银行海南省分行紧紧围绕人民银行总行及省委、省政府相关工作部署，对标海南自贸港封关运作要求，扎实推进金融服务实体经济、自贸港金融高水平开放等各项工作，以“更实、更优、更新”的金融成效助力全省一季度经济平稳开局。主要情况如下。

一、向“实”发力，加大力度落实适度宽松货币政策，金融服务实体经济成效持续提升

（一）各项贷款较快增长。综合运用窗口指导、央行结构性货币政策工具等多种措施，指导银行业金融机构加大信贷投放，对实体经济的信贷支持作用明显增强。3月末，全省本外币各项贷款余额13014亿元，比年初增加314亿元，同比多增60亿元，同比增长6.9%，增速高于上年同期0.7个百分点。

（二）各项存款增速提升。3月末，全省本外币各项存款余额15093亿元，同比增长10.4%，增速高于上年同期4个百分点，高于全国平均水平3.5个百分点。其中，住户存款余额8079亿元，同比增长10.8%，增速高于上年同期0.7个百分点。

（三）贷款利率显著下降。深入开展利率政策执行强化年活动，推动全省银行业金融机构持续提升市场化定价能力，实体经济综合融资成本进一步降低。一是企业贷款利率显著降低。3月，全省新发放企业贷款加权平均利率为2.99%，同比下降72个基点。二是个人住房贷款利率持续下行。3月，全省新发放个人住房贷款加权平均利率3.15%，比上年同期低51个基点，居民利息负担进一步减轻。

二、向“优”聚力，引导信贷资源向重点领域、薄弱环节倾斜，金融助力经济高质量发展力度进一步加大

（一）普惠小微贷款量增面扩。积极构建普惠金融发展框架、建立普惠金融发展长效机制，引导信贷资源投向小微企业、个体工商户、小微企业主等普惠群体。3月末，全省普惠小微贷款余额1297亿元，同比增长8.9%；获贷主体13.78万户，同比增长7.4%。其中，个体工商户经营性贷款同比增长13%。

（二）科技贷款快速增长。深入实施科技创新金融服务能力提升专项行动，3月末，全省科技贷款余额1531亿元，同比增长18.7%；获贷企业2382家，同比增长15.3%。其中，战略性新兴产业贷款余额1095亿元，同比增长27.3%；知识产权（专利）密集型产业贷款余额280亿元，同比增长30.6%。

（三）绿色贷款贡献度较高。持续推动全省银行业金融机构绿色信贷投放，金融支持海南自贸港国家生态文明试验区建设更加有力。一季度，全省新增绿色贷款129亿元，对全部新增贷款的贡献度达41%。其中，基础设施绿色升级贷款新增84亿元，能源绿色低碳转型贷款新增20亿元。

（四）个人住房贷款增速回升。指导全省银行业金融机构认真落实好首套、二套商业性个人住房贷款最低15%首付比例政策，积极支持多孩家庭贷款加购住房，个人住房贷款需求不断回升。3月末，全省个人住房贷款余额2242亿元，同比增长4.9%，增速比上年同期高3.6个百分点。

三、向“新”发展，有序推进封关运作责任落实，金融高水平对外开放进一步扩大

（一）多功能自由贸易账户业务持续增长。持续指导试点银行机构进行政策宣介，积极支持更多符合条件的优质企业开立多功能自由贸易账户（EF账户），试点企业范围不断扩大，有效提升海南自贸港资金跨境流动便利化水平。3月末，EF账户业务量折合人民币突破千亿元。开户主体通过EF账户与新加坡、香港等48个国家和地区划转资金。

（二）跨境贸易投资高水平开放试点政策提质扩面。稳妥有序推进区域性金融开放，出台《国家外汇管理局海南省分局关于印发〈跨国公司本外币一体化资金池业务试点管理规定〉的通知》，成功落地首笔业务。持续开展跨境金融服务“暖春行动”，进一步向银行、重点园区和重点企业宣传试点政策，积极引导市场主体对接试点政策，政策惠及面不断扩大。

下一步，人民银行海南省分行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧跟省委、省政府工作要求，继续落实好适度宽松货币政策，引导信贷合理增长，为海南自贸港经济高质量发展、顺利完成封关运作贡献金融力量。

王宇：接下来，我们进入答记者问环节。提问前请通报所代表的媒体机构。下面请记者举手提问。

南海网记者：2025年是《存款保险条例》实行十周年。人民银行海南省分行在开展存款保险宣传方面做了哪些工作？

邱彦华：感谢大家长期以来对存款保险和金融稳定工作的大力关心支持。今年是《存款保险条例》实行十周年。十年来，存款保险制度作为金融业的一项基础性制度安排，在保护存款人合法权益、防范化解金融风险、维护银行业稳健运行中发挥了重要作用。人民银行海南省分行坚决贯彻人民银行总行工作要求，全面落实存款保险制度实施的各项工作任务，立足辖区实际，统筹谋划，主动作为，积极做好全省存款保险宣传工作。

一、深刻认识存款保险宣传对于保护存款人权益，维护金融稳定的重要意义。存款保险是党中央、国务院深化金融改革、筑牢金融安全网的关键性制度安排，向公众宣传存款保险制度是其核心功能得以有效发挥的基础，是消除存款人信息不对称、阻断挤兑风险传染的有效方式，也是强化市场约束、促进银行业长期稳健发展的重要举措。

二、持续完善宣传工作机制。一是建立由人民银行辖属地市分行、营业管理部、银行机构主要负责同志牵头的宣传工作机制，与地方政府合作建立银行与行政村、社区对接的宣传机制，明确责任分工。二是每年制定全省存款保险宣传工作方案和“存款保险宣传月”活动方案，明确宣传主题和任务，统筹谋划推进宣传工作。三是定期开展存款保险标识使用和存保宣传素材推广情况现场督导，确保标识正确展示和宣传素材有效使用。四是建立健全宣传考核评价机制。将银行机构宣传工作纳入我行综合评价指标体系，督促银行机构将宣传工作纳入其内部综合绩效考评体系，强化约束激励。同时，开展动态评估宣传成效，不断改进宣传工作。

三、扎实开展存款保险宣传。我们始终坚守“金融为民”理念，深入群众，贴近基层，组织银行机构采用营业网点宣传、网络媒体线上宣传、制作推广特色宣传素材、结合节日庆典宣传和户外宣传等方式，开展常态化宣传、集中宣传、专题宣传、特色宣传、重点宣传等活动，实现存款保险知识进乡村、进社区、进企业、进机关、进校园，推动存款保险理念逐步深入人心。十年来，全省银行机构参与存款保险宣传的营业网点覆盖率100%，累计覆盖超过1500万人次。近三年，全省范围存款保险公众认知评估显示，认知水平逐年提升，有效防范了挤兑风险，促进地区银行业稳健运行。

下一步，我行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的价值取向，胸怀“国之大者”，践行初心使命，服务金融强国建设目标，围绕高质量发展、防范金融风险等主题，加强存款保险宣传，充分发挥存款保险的风险监测、防范挤兑、差别费率、早期纠正、风险处置等核心职能，守护好人民群众“钱袋子”，强化公众对银行体系的信心。

谢谢！

人民日报记者：请介绍下人民银行海南省分行在金融支持海南大规模设备更新和科技创新等方面的有关情况。

石海峰：今年以来，人民银行海南省分行认真落实总行、省委、省政府的工作部署，加强与相关部门的协调配合，大力引导全省银行机构加力支持我省科技创新和技术改造项目融资。具体为三个加强：

一是加强组织推动。联合省发改、工信、科技等行业主管部门建立工作协调机制，引导银行机构实施好海南省支持科技创新专项担保计划，积极运用科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，大力支持清单内企业和项目融资。二是加强银企对接。组织银行机构主动上门送金融服务，对清单内企业项目“点对点”服务，确保对符合政策要求的项目贷款“应放尽放”，让企业“应享快享”政策红利。三是加强评估引导。通过定期开展科技金融服务效果评估，引导银行机构做好项目储备、贷款投放及再贷款申报等工作，支持符合条件的企业项目早用款、早投资、早见效。

截至今年3月末，全省科创企业和技改项目签约贷款共96笔，签订贷款合同金额52.7亿元，共获得贷款14亿元。

近期人民银行优化了科技创新和技术改造再贷款政策，增加了额度、拓宽了再贷款支持范围，我行将持续推动全省银行机构用好再贷款工具，加大对科技创新和设备更新改造的支持力度。谢谢！

金融时报记者：今年以来，在金融支持海南自贸港建设方面，人民银行海南省分行有哪些举措和成效？

陈国权：人民银行海南省分行持续完善与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度体系，着力推进金融高水平开放，推动海南自由贸易港建设成型起势。

一是推进海南自贸港金融制度型开放。2025年1月，人民银行等5部委联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》（以下简称《意见》），从六个方面提出20条措施，并将海南自贸港列为全国6个试点地区之一。《意见》的出台有力推动了海南自贸港金融制度型开放，为海南自贸港高质量发展增添动力。目前，《意见》20条举措中，人民银行海南省分行牵头的10项任务已完成7项，“开展新金融服务”等3项任务正在积极推进中。二是积极开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。2024年12月，国家外汇管理局批准在海南省全域试点开展跨国公司本外币一体化资金池业务。2025年1月，国家外汇管理局海南省分局印发了《跨国公司本外币一体化资金池业务试点管理规定》，进一步便利跨国公司集团资金归集使用。试点增加了多项新政策，如允许跨国公司境内成员企业间错币种借贷、简化备案流程及涉外收付款材料审核等，进一步提升跨国企业跨境资金运营管理效能，促进跨境资金流动自由便利。三是跨境贸易投资自由化便利化政策效应持续释放。继续落实好海南省跨境贸易投资高水平开放试点政策，为更多市场主体合规办理跨境贸易投资业务提供便利。截至2025年4月末，累计发生经常项下试点业务金额374亿美元，惠及优质企业154家，资本项下试点业务金额22亿美元，惠及企业88家。

下一步，人民银行海南省分行将聚焦海南自贸港封关运作，全力推进金融服务自贸港建设、服务贸易投资自由化便利化取得新成效，不断开创海南自贸港金融发展新局面。

谢谢！

中新社记者：去年5月6日海南EF账户正式上线运行，一年以来运行情况如何？

邓昕：海南EF账户上线一年来，人民银行海南省分行持续加强对试点银行的政策指导，积极推动EF账户试点企业扩容工作，助力海南自贸港显著提升资金跨境流动自由便利化水平。截至昨日（5月8日），海南10家试点银行累计开立EF账户330余个，全省EF账户业务量1200余亿元人民币。

EF账户业务深受境内外企业欢迎，开户企业呈现出类型多、行业全、地域广等特点。从企业类型看，境内企业中民企较多，占EFE账户的77%；随着海南自贸港建设的推进，不断有央国企前来海南自贸港设立子公司并申请开立EF账户，约占EFE账户的22%；而开立EFN账户的境外企业主要为中资企业走出去的境外关联公司，EF账户为中资企业走出去业务提供了有力支持。从行业属性看，EFE账户开户主体覆盖40个行业，其中，占比较大的行业为批发业（主要是贸易类企业）、商务服务业、医药制造业等；EFN账户开户主体主要涉及批发零售、商务服务、能源开发、生物医药、信息技术等行业。从注册地看，EF账户开户企业主体的注册地分布于中国、新加坡、英属维尔京群岛等19个国家和地区。

目前，海南自贸港EF账户资金划转应用较多的业务场景主要有跨境贸易结算、即期远期结售汇、流动资金贷款、境外放款、境外投资、外商投资等业务场景。

谢谢！

王宇：感谢各位长期以来对金融工作的关注与支持，今天的发布会到此结束，谢谢大家。