新盖厂房变“危房” 五指山一政府扶持项目陷入困境

香港经济导报海南自贸港频道网讯（记者李威）政府扶持项目关乎众多村民的就业问题，是改善民生的重要举措。

近日，海南省五指山市的一个政府扶持项目遭遇了意想不到的困境。该项目新的厂房建后不久，就被发现存在严重的质量问题，甚至被检测为“危房”。这一突如其来的变故，不仅让村民们对政府扶持项目的信心大打折扣，也让整个项目陷入了前所未有的困境。

掌舵该项目的业主是58岁的骆女士，2月10日，她告诉记者，自己赌上全部身家投资的700多万元政府扶持项目，遇到这样的“陷阱”，让她每天都发愁苦恼，不知如何是好。

据悉，当地司法部门和政府相关部门正在介入调查。

骆女士投资的项目 记者李威 摄

厂房内部 记者李威 摄

建设厂房遭遇“陷阱” 施工单位屡次加价违约

“我是2017年在五指山市政府部门的推荐下，从购买土地到建设厂房，一共花费700多万元，房屋主体结构刚刚建设完成，但是最近经过两家专业机构鉴定，我新建设的厂房定为危房，至今一直无法正常投入使用，企业基本处于一个停业状态，我心里是非常难受和着急。”骆女士发愁地说。

记者了解到，2014年，骆女士在五指山市成立了海南禄清生物科技有限公司，主要从事忧遁草加工、生产、销售等业务，就在她事业稳定生意蒸蒸日上之时，她想到了要扩大企业规模，这样可以解决当地很多村民的就业问题，再找到当地政府部门咨询后，最终在政府部门的帮助支持下，她买下了五指山市番阳镇的一块3000多平方米的土地用于建设厂房，并在2019年通过围标、议标方式与一家名为海南唐安建筑工程有限公司签订了建房加装修合同，而就在这家建筑公司进场施工以后，骆女士感觉到了这家公司有点不靠谱了。

“施工没有几个月的时间，施工单位就开始找各种借口和理由来加价，来来回回一共又补签了两份加价合同，当时为了早点竣工，我也同意了，便按照合同约定全额支付了工程款，即便是这样施工单位还是多次无理要求提前支付工程款，同时多次以停工作为要挟手段，并于2020年6月10至11日给海南禄清公司出具了10份由海南共创建筑工程质量检测有限公司也是五指山市唯一一家具有建设工程质量检测资质机构出具的该加工厂主体合格证明即主体结构工程质量检测报告。之后停工至2020年10月底，在政府的协商解决下，唐安建筑工程有限公司恢复施工，施工仅几天，又故伎重演停工退场，于2020年11月25日退场后不再施工，退场后，禄清公于2020年12月12日、27日给唐安公司发去了2份监理通知单和2份函，唐安没有书面答复也没有恢复施工。”骆女士告诉记者。

双方签订的施工合同 记者李威 摄

专业机构鉴定房屋为“危房”

据介绍，为了能够早点把这个政府扶持项目投入使用，骆女士在海南唐安建筑工程有限公司撤场之后，并在政府相关部门的协调和批准下，于2021年3月找来了新的装修公司进场装修施工，而就在房屋装修的过程中，她却突然接到了法院的传票。

“海南唐安建筑工程有限公司以我们没有支付工程款的借口来起诉我，但是我们都是按照合同约定来支付，甚至还超出合同约定多支付了工程款，最终经过人民法院的调查，我们并没有拖欠他们的工程款。而就在他起诉之后，房屋主体出现漏水等现象。为此，我们请求法院进行专业的司法鉴定，经过两家专业机构鉴定房屋结论为存在严重质量问题，房屋必须推倒重建，其原因竟是施工工艺造成的。”骆女士说。

记者从中国国检测试控股集团海南有限公司出具的房屋鉴定报告看到：该建筑存在严重的工程质量问题，对结构的安全性造成了严重影响，建议业主单位立即停止使用该建筑，把人员和财产撤离本建筑，并设置警戒线阻止人员进入。另建议把检验结果提供给有资质的设计单位，对该建筑的结构安全性进行复核验算，由设计院确定后续处理建议，如加固或者拆除重建。2023年，海南柏城设计建筑有限公司经司法鉴定复核后得出最终结论：拆除重建。

“我们当时看到这样的鉴定结果都傻眼了，万万没有想到海南唐安建筑工程有限公司竟然在施工过程中会这样偷工减料，至今，我一直在等待司法部门处理。”骆女士告诉记者。

看到两家专业鉴定机构出具的鉴定的报告之后，骆女士并找到海南唐安建筑工程有限公司讨要说法，骆女士说，对方都是置之不理。

“一开始他们公司的领导一直给我道歉，但是最终对方也没有给出一个合理的解决办法，就这样房屋从2020年空置在那里，对方也没有解决处理。”骆女士气愤地说。

脱落的水泥 记者李威 摄

现场房屋质量问题 记者李威 摄

多部门介入调查

由于目前房屋涉及严重安全质量问题，走投无路的骆女士四处寻求各界帮忙，盼望能得到相关部门的重视，在她看来，只有这样才能减少企业的损失和解决百名当地村民的就业问题。

2月10日，记者来到骆女士建设的厂房，发现一楼和地下一层部分墙体表面脱落严重，地面洒落很多水泥，现场骆女士用手一抹，墙体表面就不断洒落水泥，这新建厂房的确质量令人堪忧，新购买的上百万生产设备，骆女士已将其转移放置在后面的仓库。

据悉，目前五指山市建筑工程质量安全监督站工作人员也下达了暂停施工通知，等待下一步调查处理。

“由于房屋存在严重安全质量问题，我们也要求施工单位海南唐安建筑工程有限公司进行整改。同时，施工单位当时在施工的过程中，我们的监督员也多次要求进行整改，并下达整改通知书，但是对方一直没有履行义务，下一步我们会讨论对施工单位进行处理。”五指山市建筑工程质量安全监督站站长对记者表示。

采访当日，记者尝试联系海南唐安建筑工程有限公司相关负责人，对方电话一直无法接通。骆女士现场通过微信方式与负责人唐某进行了语音对话，对方表示，目前已经通过司法途径来解决，一切都按照司法程序走，随后便直接挂断电话。

采访中，骆女士坦言，他们就是一家本地政府扶持项目的企业，就是想把这个项目做好，带动当地更多村民就业，同时能够把当地的特色产业做好，遇到这样的事，对她而言，打击十分巨大。

她表示，原本对厂房的建设充满期待，希望能够尽快投入使用，为村里的发展添砖加瓦。然而，现在却面临着这样的困境，让她感到非常无助和失望。骆女士还透露，为了这个项目，她已经投入了大量的精力和资金，现在却出现这样的问题，让她感到十分痛心。她希望相关部门能够尽快查明原因，给出一个公正的处理结果，让政府扶持项目能够顺利进行。同时，她也表示，虽然遭遇了这样的挫折，但她仍然会坚持把这个项目做下去，为当地的村民和特色产业贡献自己的力量。

记者在骆女士家里看到，柜子上摆放着各类她个人和企业的获奖证书，其中就有2019、2020年五指山市脱贫攻坚工作领导小组颁发的优秀社会组织、海南省妇女联合会颁发的乡村振兴巾帼创业品牌标识、2020年海南自贸港女性创新创业大赛组委会颁发的优秀项目奖、2022年五指山乡村振兴一等奖等荣誉。

对于此事，本报将持续关注。

来源：香港经济导报海南自贸港频道