完善预防性司法制度 为社会治理降本赋能——第二届凤凰预防法治论坛在海南自贸港成功举办

风起海之南，浪逐自贸港。2月20日，以“社会治理的制度成本——公证预防性司法制度价值正视与功能重构”为主题的第二届凤凰预防法治论坛在三亚举办。

本次论坛由海南省法学会指导，凤凰公证研究院、凤凰公证处、凤凰网主办，旨在通过国际国内预防法治理论与实务的交流与互鉴，重新审视公证预防性司法制度的价值，从理论和实践上加快探索重构社会治理中的预防性司法制度功能。

来自境内外法学权威、实务专家、各界学者，部分在琼“候鸟”法治人才和国际化公证服务交流培训班学员等近300人现场出席。中央政法委、最高人民法院、中国法学会、中国社会工作联合会、中国人民争取和平与裁军协会、中国亚洲经济发展协会以及海南省、三亚市等相关机构和部门也派员参加研讨活动。

“本次研讨的主题，体现出对当前社会治理问题的深入观察与思考，对全面理解与准确把握公证作为预防性司法制度的价值、功能具有很强的现实意义和前瞻性。”中国法学会党组成员、副会长王振江线上致辞。他提出，如果预防性司法制度与社会治理制度结合叠加，那么整个社会治理制度体系的运行成本、保障成本和救济成本将大大降低。

海南省司法厅厅长王磊回顾了近年来公证行业服务海南自由贸易港建设情况，指出了应对制度型开放面临的挑战。他强调，公证作为国际通行的预防性法律制度，在国家治理体系中发挥着基础性作用。它以预防纠纷、减少诉讼为目的，能够降低国家和社会的纠纷解决成本，从源头上维护社会秩序的稳定，是法治建设中不可或缺的一环。

“抓住封关运作的重大契机，推进以公证为重点的预防性司法制度创新”。中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林现场致辞。他还就用好海南自由贸易港立法权、强化与全球自贸港的公证服务合作与互认机制等提出了建设性意见。

“法治化是实现中国式现代化的保障，是社会治理成本最低的一种制度安排。”著名法学家徐显明作了题为《法治与中国式现代化》的主旨演讲。一个半小时里，他纵论古今，深入浅出，不仅仅是知识的传递，更给人以思想碰撞与启迪，赢得了台下听众的热烈掌声。

“我的演讲宗旨是，跟大家一起捍卫公证制度的未来！”法国国家公证培训学院院长、法国巴黎第一大学索邦法学院教授穆斯塔法·梅基（Mustapha Mekki）开宗明义，作了题为《公证在预防性司法治理体系中的前景》的主旨演讲。“今天的种子开明天的花”，他引用一句中国谚语，对深化与中国公证行业的交流合作寄予厚望。

“研究表明，具有完善公证制度的国家，在房地产和商业交易当中，比没有建立公证制度的国家表现出来更低的交易成本和更高的法律确定性。”德国联邦公证人协会国际事务授权代表、德国律师学院副主席大卫·C·柯尼希（David C. König），以《公证的经济价值分析》为题，指出，大陆法系公证制度提升了信任和效率，有效运作的公证体系和制度可视为经济稳定要素，长期促进经济增长与法律保障。

凤凰网海南频道董事长刘丽出席论坛并表示，凤凰网作为凤凰卫视传媒集团旗下的全媒体品牌之一，在国际传媒领域享有盛誉。向来以传播中华文化、凝聚全球华人为宗旨，面向全球华人社会的发展定位，持续发挥品牌力、公信力、影响力，致力打造国际一流的华语媒体平台。凤凰网海南频道作为凤凰卫视集团在海南独家的授权单位，依托集团全媒体传播资源和遍布国际国内的落地执行服务团队，以快速有效聚焦第二届凤凰预防法治论坛，通过风直播、嘉宾访谈等优质宣传资源，为本届论坛带来全球性的传播影响。本届论坛风直播观看人次突破90万，展示了凤凰网在新媒体传播领域的强大影响力。

“这次论坛为我们有效应对海南社会治理面临的机遇和挑战，扩大对外开放前沿阵地的社会治理现代化，全面提高民生保障和社会治理水平增强了信心，明确了方向，找到了路径”，海南省委社会工作部社区治理处二级调研员郑莉向凤凰网海南介绍，“海南省委社会工作部自2024年1月挂牌以来，铆足干劲，全面履职，高起点谋划基层治理改革的顶层设计，制定出台了关于‘11431’基层治理体系、能力提升三年行动、破解‘小马拉大车’突出问题攻坚行动方案等，有序有力推进各项工作。今后，我们将以更加严谨的态度考量制度成本、优化工作流程、强化协同合作，努力提升社会治理制度的科学性、有效性、公平性，为构建更加和谐、高效、公正的社会治理格局贡献力量。”

下午的专题研讨，由中国政法大学公证法学研究中心主任，凤凰公证研究院院长马宏俊教授主持，翟洁君、杜归真、杨磊、宏结、钟良等来自学界与实务界的代表展开深度对话，从理论探索、制度设计、技术赋能等维度发表真知灼见。福建省厦门市鹭江公证处主任苏国强应邀参加凤凰网专访。中国公证协会维权惩戒委员会副主任委员刘疆作研讨总结。

本次论坛通过凤凰网多平台全程直播，吸引92.4万人在线观看。

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