一码扫“身份”、“先入区后报关” 离岛免税监管服务创新为离岛免税产业“提速”

南海网2月19日消息（记者 汪慧）离岛免税作为海南自由贸易港政策制度体系的重要组成部分，是国际旅游消费中心建设的重要抓手。海口综合保税区聚焦企业的痛点难点和堵点，率先在进口、入区、配送流转等环节试点推行免税品监管服务系列创新举措，在有力提升免税品监管效能的同时，降低了企业的运营成本、提升了货物流转的效率。离岛免税监管服务创新入选了海南自贸港第19批制度集成创新案例。

2月19日上午，海南自贸港第十九批制度集成创新案例新闻发布会在海南省图书馆一楼东区举行。记者 李昊 摄

海口综合保税区管理委员会党工委副书记、管委会主任侯同波介绍，“离岛免税监管服务创新”的3个主要创新做法如下：

一是率先实施免税化妆品电子标签，实现一码扫“身份”。通过免税品赋电子标签的形式，建立标准化服务流程，以及高效的药监审理、海关监管的联动机制，有效地打击假冒伪劣产品。

二是优化免税商品通关模式，实行“先入区后报关”。海口海关制定海口综合保税区境外入区货物“先入区后报关”操作指引，允许企业先行办理提货入区作业，在仓库内进行理货和申报，缩短货物在口岸的停留时间，帮助货物快速通关。

三是创新“免保衔接”模式进口免税商品，实现货物多渠道流转。这一创新模式将区内免税品监管仓库的智能卡口与海关监管系统等相关联，让企业在货物进境时可以选择免税进境或者保税再转免税两种模式，海关根据企业需求在区内完成保税、免税品互转的有效监管。支持离岛免税企业建设配套的免税品监管仓库，促进免税企业内外贸互转，更好融入国内国际双循环发展新格局。“免保衔接”业务模式已由海关总署向全国综合保税区进行复制推广。

离岛免税监管服务创新对企业运营和管理带来了哪些具体便利？中免（海口）国际免税城有限公司副总经理张现成进行了分享。

据张现成介绍，中免集团获批实施“免保衔接”政策以来，实现物流效率提升35%，仓储及调拨成本降低50%。累计完成业务4100票、货值62亿元。

2024年4月新增"先入区后报关"模式后，有效解决了企业错单改单问题，避免补税稽查风险，通关时效较传统模式缩短30%。该模式下已进口货物390万件（货值15亿元），减少了用工及物流成本30%。

“依托海关特殊监管区政策优势，企业可通过保税方式储备货源，进而可灵活转化为免税商品、线上平台或一般贸易商品销售，极大地方便了企业。”张现成表示。

来源：南海网