同心筑梦自贸港 当好村居“法郎中”——涉外法律服务交流暨合作签约活动纪实

海南自贸港封关在即，加快建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制，是应对国际化挑战的当务之急。12月13日，凤凰公证处与三亚市吉阳区签订涉外公证和村（居）法律服务协议，携手构建“涉外公证+社会治理”新模式，共同探索高水平对外开放背景下的社会治理“自贸港路径”。

统筹推进国内法治和涉外法治，高标准涉外公证服务是题中应有之义。自2019年成立以来，凤凰公证创新运用“抓前端、治未病”的中医思维，落实“减证便民提速”要求，积极参与基层社会治理。2024年，组织30名业务骨干，进驻三亚市1个司法所、1个便企服务站点、3个政务中心、8个大社区、62个村居，开设公证“法律诊所”，当好群众身边的“法郎中”，打通了社会治理法治化的“最后100米”。

“自贸港建设是国家对外开放的重要战略，与我们老百姓日常生活有啥直接关系？”“大家正常过日子，没有什么涉外法律事项，也不会有什么涉外法律服务需求！”。针对生活在海南社区、农村的人民群众积极拥护和参与自贸港建设，但又觉得涉外元素与己无关的普遍心态，凤凰公证在吉阳区党委政府的指导下，安排了一场与基层干部群众面对面、心贴心的交流活动。

现场气氛热烈，面对基层群众不断抛出的疑问，凤凰公证处主任徐春雷从容作答。他从2025全岛封关后，全面对接国际经贸规则的角度切入，生动讲述了海南自贸港对政府管理、企业经营的正面影响和给人民群众带来的政策红利。比如，看世界的视野宽了，社会发展的步伐快了，获得财富的机遇多了，可以享受到的国内外优质医疗、教育资源增加了，等等。同时，对人们的法治意识、契约精神、文明程度要求的标准也会相应提高。

徐春雷强调，封关以后，贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往实现自由便利，任何人都难免与外国人打交道，既要尊重别人拥有的权益，又要注重保护自身合法利益，更要承担起维护国家利益和安全的责任。他结合发生在群众身边的案例，全面介绍了公证应对高质量、国际化法律服务需求的五大优势，对常见的涉外公证服务应用场景作了重点解读。

“大东海社区的国外游客和投资创业者越来越多，用什么样的方法才能够预防和处置可能产生的各类法律纠纷？”“我们村正在启动棚改项目，在防范矛盾激化上，公证能给哪些帮助？……面对来自基层一线工作人员的不断提问，徐春雷主任、詹爱萍博士和社区公证员均耐心解答，给出可行性建议。

吉阳区委常委、政法委书记于四海参加活动。他要求，各部门、各村居要坚决贯彻中央和省委部署，在“实”上下真功夫，把基层法律服务做深做细做实，贴近实际，力求实效。要认真研究、准确把握、正确处理好制度型开放与基层社会治理的关系，充分发挥法律服务机构和社会组织作用，让涉外公证挺在前边，运用好公证“法律工具箱”，做好涉外矛盾纠纷的预防和化解工作，真正实现“治未病”、促和谐。

吉阳区委政法委、区司法局、住建局（区城市更新办）、三亚市执法局吉阳分局、吉阳区项目服务中心以及城市更新（棚改）项目组代表和部分村（居）委会负责人，凤凰公证处、凤凰公证研究院相关人员参加活动。

同心共筑梦,当好“法郎中”。凤凰公证将以封关为契机，坚守“大诚至信”理念，发挥预防性法律制度优势，不断扩大深化与各方协同合作，运用法治思维和法治方法化解涉外法律关系中的各类风险，推动公证服务向高质量、国际化提升，合力打造国际一流的法治化营商环境。

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