文昌创新推行“信用+一证多址”改革 破解企业多址经营难题

7月31日消息，文昌市积极探索创新，以民生领域的实际问题为导向，在省内率先实施“信用+一证多址”改革工作，这一创新举措旨在将信用信息嵌入审批流程，大幅缩短审批时限，有效解决市场主体许可证办理次数多、周期长、管理成本高等问题，进一步提高政务服务效率和满意度。

据介绍，在原先传统政务服务模式下，多个经营地址的市场主体面对一个许可事项时需要重复准备材料、多次提交申请，这不仅增加了市场主体的运营成本和时间成本，也制约了政务服务的效率和质量。为打破市场主体经营发展的堵点难点，充分发挥信用建设在优化营商环境中的重要作用，文昌市于2023年5月11日出台了《文昌市“信用+一证多址”改革实施方案（试行）》，梳理13项业务办理事项，推行“信用+一证多址”改革工作。此次改革工作将信用信息嵌入审批流程，大幅缩短审批时限，有效解决市场主体许可证办理次数多、周期长、管理成本高等问题。

据了解，“信用+一证多址”改革适用于在文昌市登记注册并在全市范围内拥有连锁直营门店、经营项目（范围）相同、海南自由贸易港公共信用综合评价结果为“良”（含）以上的企业法人。在文昌市行政区域内，企业在开设总部及经营范围（项目）相同的连锁直营门店，或总部已取得相关许可证，开设经营范围（项目）相同的连锁直营门店时，按照自愿原则，由企业总部向行政审批部门提出“一证多址”新办申请，并对其经营条件符合许可条件和要求作出书面承诺。“一证多址”相关许可证的变更、延续及注销等业务按照对应事项相关法律法规的规定予以办理。针对海南自由贸易港公共信用综合评价结果为“优”（含）以上的企业，行政审批部门提供全流程“代办帮办”服务，提高企业办事便捷度。

自“信用+一证多址”改革实施以来，一方面有效减少市场主体办证次数和周期，其申请材料缩减约50%以上，相关许可证由“多”变“1”，实现了从一个许可证覆盖多个直营连锁经营场所，管理成本显著降低。另一方面，改革实施以来，大幅提升政务服务的质量和效率，平均办理时限压缩近80%，市场主体满意度显著提高。

文昌市营商环境建设局社会民生事务审批室副主任王尧介绍：“在充分总结‘信用+一证多址’改革工作的基础上，我们将不断完善信用评价体系，提高评价的准确性和公正性，进一步加强政策宣传力度，提高市场主体对改革的认知度和参与度，持续优化政务服务流程，提高审批效率和服务质量，扩大服务事项清单范围，将成果推广应用，让改革成效惠及更多的市场主体。”