公开征求意见！海南出台19条举措推动内外贸一体化发展

3月13日，海南省商务厅发布公告，为支持市场主体便利融入国内国际市场，加快内外贸一体化发展，海南制定了《海南省加快内外贸一体化发展实施措施（征求意见稿）》（下称“《意见稿》”），面向社会公开征求意见。

《意见稿》从加快推进内外贸规则制度衔接、加强内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、推动重点领域内外贸融合发展、强化财政金融支持等方面提出了19条措施。

《意见稿》提出，推进内外贸检验认证衔接。推进检验检测机构资质认定承诺即入制度改革，提升资质认定市场准入便利化水平。引导检验检测机构提供“一站式”服务。支持境外认证机构按规定备案后，在海南开展出口产品认证业务。扩大第三方检验检测结果采信范围，对需3C认证的进口汽车零部件8项产品实施检验时，采信依法成立的认证机构出具的认证证书；对进口水泥、服装、原油等267项商品实施检验时，采信依法成立的检测机构出具的检验报告，原则上不再实施抽样检测。推动与港澳地区检测认证规则对接和认证结果互信互认。

支持行业协会、认证机构及相关企业成立同线同标同质（以下简称“三同”）促进联盟。鼓励企业对其产品满足“三同”要求作出自我声明或委托第三方机构进行认证，推动各方采信“三同”认证结果。加强“三同”企业和产品信息的推介。在“三同”企业及产品出口时，实施优先安排下厂检验等海关监管措施。

支持优质外贸产品进商场超市、商业步行街、旅游景区以及通过电商平台等方式开展内销活动。支持外贸生产型企业参加国内展会，帮助外贸企业拓展国内市场和渠道。搭建国际贸易交流合作平台，支持企业参加境外展会和开展经贸活动。充分发挥中国国际消费品博览会、中国（海南）国际热带农产品冬季交易会等重点展会平台作用，促进国内国际市场供采对接。支持省内药品持有人积极参加国家集采等活动，大力拓展国内大市场；培育专业化外贸出口服务企业，助力省内优质农副产品、医药产品出海，积极拓展国际市场。

推进三亚和海口旅游消费中心、洋浦和江东新区大宗商品交易中心建设。持续引进高端品牌，加大新品上架率，做大免税购物消费市场。加快推进咖啡、椰子、热带水果等新型专业市场建设，完善国内国际营销网络，促进国内国际市场接轨。

《意见稿》提出充分利用开放航权等政策优势，支持航空公司根据市场需求新开和恢复境外航线。支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，实施推广集装箱外贸内支线进出口双向运作模式，推动加快形成内外联通、高效便捷的物流网络。

《意见稿》还提出推动重点领域内外贸融合发展。培育内外贸一体化企业。支持“链长”企业提供贸易、物流、金融等“一站式”服务，带动上下游企业协同开拓国内国际市场，形成国际合作和竞争优势。开展内外贸一体化领跑企业遴选和培育行动，培育100家享受海南自贸港加工增值免关税政策的企业，逐步壮大热带高效农业、海洋渔业等一批内外贸一体化领跑企业。支持港澳台企业拓展海南市场。

发展产业集群。依托重点园区、重点企业、重大项目，围绕石化新材料、消费精品贸易与加工、生物医药、热带特色高效农业、现代渔业等重点发展领域，在全省打造若干产业集群。推动海口医药产业集群快速发展，搞活“乐城研用+海口生产”发展模式，助推医疗健康产业集聚。支持发展海洋渔业，壮大全省海（水）产品产业，加快建设“南海粮仓”。培育天然橡胶、文昌鸡、芒果、冬季瓜菜等农业重点产业链，创建国家级优产特色产业集群。

实施海南商标品牌建设工程。支持我省农产品区域公用品牌、农业企业品牌、农产品品牌的建设推广，深化“海南鲷”“文昌鸡”“兴隆咖啡”等品牌建设，振兴海南老字号，加强宣传推介，拓展国内国际市场。