去年地区生产总值增速稳居全国前列 海南自贸港步入回升向好的“快车道”

1月24日，2024年海南省两会自由贸易港建设和经济社会发展专场新闻发布会在海口举行，对制度集成创新、营商环境建设、农业农村工作、工信产业发展等方面进行了主题发布。

自贸港已发布140项制度创新案例

据了解，2023年，锚定高质量发展首要任务，海南省多措并举，推动经济运行步入了回升向好的“快车道”。全年海南GDP增长达9.2%，高于全国平均水平4个百分点，增速稳居前列。

中共海南省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）副主任李宇飞介绍，截至目前，已发布140项制度创新案例。2023年以来，推进国土空间规划、知识产权等10项具体任务取得了重要进展，为海南自由贸易港建设提供了重要动力、发挥了关键作用。在知识产权管理、全域禁塑、游艇产业管理、医疗药械监管、海事审判、休闲渔业发展等领域深化改革开放的制度集成创新案例，突出改革的系统性、整体性、协同性，具有鲜明的制度集成特征，是多项不同制度创新的高效融合。

下一步，海南将加强省部联动纵向协同，系统谋划、整体推进制度集成创新，争取推出更多具有全国影响力的制度集成创新成果。主要发力方向有以下方面：一是以制度集成创新推进封关运作。加大加快力度推进制度设计、路径创新和流程再造，确保高质量实现封关运作。二是以制度集成创新夯实产业发展基础。围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”主导产业，做好“陆海空”三大未来产业创新发展文章，推动在建立全链条、全流程、全要素统筹保障体系上形成集成创新成果。三是以制度集成创新优化营商环境。以法治化、国际化、便利化为目标，立足公平、透明、可预期，加快形成具有海南特色的营商环境制度体系。四是以制度集成创新盘活绿水青山。创新生态文明体制机制，以标志性工程为抓手推进国家生态文明试验区建设，为海南自由贸易港建设实现绿色可持续发展强化制度支撑。五是以制度集成创新增强人民获得感。深化民生领域改革，持续推出一批接地气，解难题的制度创新成果。

下一步海南将做好八方面工作

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任陈小华表示，2023年是推进自由贸易港封关运作的关键之年，省委、省政府带领全省上下紧紧抓住经济恢复向好重要窗口期，以加快自贸港建设为总抓手，全力以赴稳增长、提质量、添动力、强支撑，推动经济社会发展取得明显成效，为如期封关奠定坚实基础。

2024年是实现“十四五”规划任务目标的关键一年，是海南自由贸易港封关运作攻坚之年，省委经济工作会议研究确定了以GDP同比增长8%左右为核心的一揽子积极进取奋斗目标，省政府工作报告对各领域重点工作部署，下一步，海南将做好八方面工作：锚定全岛封关奋力攻坚，打开高水平开放新局面；持续深化改革优化环境，激发各类市场主体活力；全力推动投资消费扩容升级，强化内需坚实支撑；创新引领现代化产业升级，增强高质量发展动能；深入推进城乡区域协调融合，释放全域发展潜力；大力推进绿色低碳发展，巩固最强比较优势；践行以人民为中心的思想，全力保障和改善民生；切实统筹好发展和安全，护航自由贸易港建设行稳致远。

“一件事一次办”办件超300万件

海南自贸港营商环境建设备受关注。海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长王雪皓介绍，2023年，累计发布了四批37个营商环境示范案例，推动建设了一批营商环境的示范市县和园区，持续推进政务服务“零跑动”、机器管招投标、准入即准营、极简审批等改革创新措施。例如，市监部门在全国首创承诺即入制，涉企告知承诺事项数量全国第一；住建、发改等部门推进“机器管招投标”；营商、资规等部门推动“项目直通车”服务机制改革首单落地老城科技新城，工程建设审批时间较前两年压缩50%。全省“一件事一次办”累计办件超300万件，全省政务服务事项的网办率超过90%，企业群众办事更加方便快捷。

王雪皓表示，下一步，将聚焦法治化、国际化、便利化一流营商环境工作目标，以群众和经营主体满意度为导向，以降低制度性交易成本为核心，以诚信海南建设为抓手，以政府数字化转型为手段，当好“办成事”机制的先锋队、“好办事”环境的排头兵、“办好事”生态的生力军。

农民收入增速高于全国平均水平

海南省农业农村厅党组成员、副厅长马育红介绍，2023年，海南省三农系统扎实推进乡村振兴，保持了农业农村稳中有进、稳中向好的势头。全省一产增加值、农民收入增速两项指标均高于全国平均水平。

马育红表示，今年，将锚定建设农业强省目标，更快步伐推进乡村振兴。一是促进农业高质高效。加快推进南繁硅谷建设，大力发展“种源+种业+市场”的南繁产业；实施水稻良种推广暨单产提升行动，推动水稻大面积均衡增产10%以上；继续培育17条农业全产业链，打响“海南鲜品”品牌，形成一批优中优、特中特、小而精的特色产业，力争一产增加值增长5%以上。二是促进农民增收致富。实施好农民增收三年行动，加快发展特色产业、订单农业、定制农业，提高农民经营性收入；加大劳务输出力度，培育特色劳务品牌；深化农村“三块地”改革，壮大新型农村集体经济，力争农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。三是促进农村改造提升。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，建成和美乡村200个，整治提升清洁乡村2000个；推广运用乡村治理积分制，实现行政村全覆盖。

海南光网建设实现3个100%目标

海南省工业和信息化厅党组成员、副厅长黄业晶介绍，2023年，全省工信系统全力以赴加快光纤宽带、5G等网络基础设施建设，在年底前光网建设实现了3个100%目标，即行政村千兆光纤宽带网络通达率100%，行政村5G通达率100%，环岛旅游公路5G信号覆盖100%，夯实了海南自贸港数字经济发展底座。

黄业晶表示，下一步，将发挥信息基础设施服务民生、支撑经济的作用，按照国家统一部署积极开展“信号升格”专项行动，持续推动政务中心、住宅小区、乡镇农村、公路铁路水路沿线等重点场所信号深度覆盖；加快“宽带边疆”建设，提升边疆网络供给能力，打通边疆地区高质量发展信息“大动脉”，助力兴边富民；围绕国家生态文明试验区建设，大力推动海南热带雨林国家公园通信信号建设；优化海南国际通信设施和算力设施布局，推进海南连接全球的国际海缆建设，加快数据中心、智算中心的建设，以及绿色化、集约化、智能化升级改造，助力海南自贸港建设。