东方：建立长效机制 推动领导干部“四下基层”工作

近日，东方市为深入贯彻落实习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神及省委八届四次全会精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，制定出台《关于巩固拓展主题教育成果践行新时代党的群众路线落实“四下基层”制度的实施意见》，推动领导干部为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、推动东方在滨海城市高质量发展中走在前列扛起担当、贡献力量。

以“四讲”推进宣传党的路线方针政策下基层。一是领导干部讲政策。组建领导干部宣讲团，深入宣讲海南自由贸易港建设、先进制造产业园建设、招商引资、招才引才、优化营商环境等重大政策、重要规划。二是专家学者讲理论。组建专家学者宣讲团，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和重要论述，以及党中央的路线、方针、政策和决议。三是先进先锋讲事迹。组建先进模范宣讲团，讲述先进典型奋力推进自由贸易港建设和东方高质量发展的先进事迹，讲述先进典型勇于担当、爱岗敬业、无私奉献的优良作风和高尚品格。四是党员干部讲落实。组建党员干部宣讲团，基层党员干部把学习成效转化为推动发展的具体行动，讲述推动落实海南自由贸易港建设和东方高质量发展取得的新成效、推进乡村全面振兴取得的新成效等。

以“四研”推进调查研究下基层。一是以研促查。通过调查研究精准找到制约海南自由贸易港建设和东方高质量发展的问题和困难。市党政领导班子成员每年到基层调研累计不少于2个月，市直机关单位领导干部每年下基层蹲点或调研1至2个月。二是以研促改。改进调研方式，注重采取“四不两直”“解剖麻雀”等方式，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。三是以研促干。领导干部学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路举措，切实把“问题清单”变为“成果清单”。四是以研促帮。坚持和完善领导干部的联系点制度，市级领导干部每人联系1个乡镇，结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）；每一个市直机关单位要结对帮扶1个以上村（社区）。

以“四访”推进信访接待下基层。一是开展接访。市四套班子主要领导每月15日到市信访服务中心公开接访，其他市级领导每周轮流到市信访服务中心预约接访。二是带案下访。市级领导对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题进行包案，主动带案下访，面见信访人，深入剖析原因找准问题症结，研究解决措施。三是重点约访。乡镇、市直有关单位主要领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，包案市领导、责任单位主要负责人约见信访人，接访后形成解决措施和办理意见。四是上门回访。市信访联席办联合责任单位及时通过电话、微信、走访等方式对市级领导接访下访事项进行回访。

以“四一线”推进现场办公下基层。一是坚持在一线破难题促发展。建立健全领导干部联系企业帮办代办制度机制，市级链长每月至少1次到现场实地查看项目建设情况、施工进展，听取和分析项目存在问题、产生原因，及时采取针对性措施推动问题妥善解决。二是坚持在一线办实事解民忧。落实“民呼我为”“接诉即办”机制，大力推动“直通联办”改革，常态化组织开展“我陪群众走流程”“我为群众办实事”等活动，市级领导干部每人每年要牵头1—2项“我为群众办实事”事项。三是坚持在一线提能力强本领。坚持以学增智，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和才干，着力提升政治能力、思维能力、实践能力。四是坚持在一线强作风树形象。坚持以学正风，进一步锻造忠诚担当、心系群众、敢闯敢干、求真务实、马上就办、严谨细致、勤勉敬业、勤俭节约、清正廉洁等九种作风。

来源：市委主题教育领导小组办公室