聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话临高县委书记文斌:重点聚焦“两港、两业、两旅”,打组合拳扛起担当

聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话临高县委书记文斌:重点聚焦“两港、两业、两旅”,打组合拳扛起担当

2021年01月28日 11:22:44
来源:凤凰网海南综合

聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话临高县委书记文斌:重点聚焦“两港、两业、两旅”,打组合拳扛起担当

前言

今年是建党100周年,是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,也是海南全面深化改革开放、加快建设自由贸易港的关键之年。在2021年海南省“两会”召开之际,凤凰网海南频道推出“擘画‘十四五’ ·蓬勃自贸港”“两会”专题报道。其中,品牌栏目《凤凰面对面》以对话海南各市县主要领导的报道形式,聚焦海南各市县今年在全面建设社会主义现代化进程、加快自贸港建设、推进乡村振兴、县域经济社会发展等方面的担当与作为;传递海南声音、展望海南“十四五”发展蓝图。

本期《凤凰面对面》对话专访对象为海南省临高县委书记文斌。

聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话临高县委书记文斌:重点聚焦“两港、两业、两旅”,打组合拳扛起担当

2020年,在党中央、省委的坚强领导下,临高县广大党员干部紧抓海南自贸港建设重大机遇,全力应对“三个大考”,答好“三张答卷”,落实“六稳”“六保”,主要经济指标转负为正,成功摘掉国家级贫困县帽子,产业结构进一步优化,人民生活水平持续改善,生态环境质量稳步提升。

今年,临高将全力服从服务海南自贸港建设大局,重点聚焦“两港、两业、两旅”,打出系列组合拳,确保“十四五”实现良好开局,坚决扛起临高的担当。

未来,临高将以新发展理念为引领,坚决服从服务海南自贸港全局,全力打造“三区一园”建设;加快构建现代产业体系,不断提升经济质量和效益;打造一流的营商环境,增强发展活力和动力;加快补齐发展短板,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;统筹山水林田湖草海生态保护利用,全力打造高颜值美丽临高;坚持以人民为中心的发展思想,着力提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。努力实现更高质量发展,全力向社会主义现代化不断迈进,为海南自由贸易港建设做出更大贡献。

(临高县委书记文斌 临高宣传部提供)

(临高县委书记文斌 临高宣传部提供)

以下是凤凰网海南频道《凤凰面对面》专访临高县委书记文斌的详细内容:

关键词:经济社会发展成果

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:我们的网友很想知道去年临高县经济社会发展情况,您能用一些数据概况下临高县的经济社会发展成果吗?

临高县委书记文斌:2020年,在党中央、省委的坚强领导下,临高县广大党员干部紧抓海南自贸港建设重大机遇,全力应对“三个大考”,答好“三张答卷”,落实“六稳”“六保”,经济社会发展保持良好态势。

主要经济指标转负为正,2020年地区生产总值204.2亿元,同比增长2.1%,固定资产投资38.6亿元,同比增长8.2%,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为31888元和15204元,同比增长4.1%和7.8%,这些指标增长有的好于或与全省平均水平基本持平。

成功摘掉国家级贫困县帽子,累计脱贫10583户48775人,23个贫困村全部出列,贫困发生率降至零,连续3年进入全省脱贫攻坚考核优秀行列;

产业结构进一步优化,“扩种、增养、提效”取得新突破,农业种植、热带水果种植面积同比增长12.65%和5.53%,畜牧业增长63.7%,海水养殖、淡水养殖增长39.53%和21.30%;“农旅”“文旅”加快发展,观海民宿、居仁瀑布等成为热门旅游点,中央批准临高角解放公园命名为“海南解放公园”,旅游吸引力不断提升;引导环宇新能源等公司转型转产,培育壮大夜间经济、跨境电商、旅游消费、免税购物等业态,实现工业增加值、服务业增加值同比增长40.3%和10.3%。

人民生活水平持续改善,财政支出的85%投入民生领域,推动城市更新,引进优质教育,引进解放军301医院海南分院共建医疗联合体,抓好物价、住房、社保等民生事项,共打掉15个涉黑涉恶团伙,成功摘掉“全国毒品重点关注地区”帽子,八类刑事案件、街面“两抢”犯罪大幅下降,2020年在全省信访工作“三率”考核中排名第一名,群众获得感、满意度不断增强。

生态环境质量稳步提升,强力推动环保督察整改工作,拆除长岛蓝湾3栋违法建筑,“两违”、非法采砂得到有效遏止,“双创”成果继续巩固,空气质量优良天数比例保持在98%以上,地表水水质优良率达100%。

关键词:从五方面做好乡村振兴这篇大文章

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:去年海南脱贫攻坚取得全面胜利,而今年“三农”工作重心转移为推进乡村振兴工作,临高县将如何做好巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴建设的有效衔接?

临高县委书记文斌:习近平总书记深刻指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”临高虽然已实现脱贫退出,但接下来我们将全力做好乡村振兴这篇大文章,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

一是强化政策衔接,落实5年过渡期帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳过渡,确保中央和省委决策部署落到实处。

二是健全防返贫动态监测和精准帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到早发现、早干预、早帮扶。

三是优化拓展产业扶贫模式,紧紧围绕自贸港产业发展定位,利用生态优势、滨海优势,以农旅、文旅为抓手,大力发展民宿旅游、生态旅游、乡村旅游,完善利益联结机制,带动广大农民参与到产业发展中、有更多产业收益。

四是持续推进贫困群众务工就业稳岗,建立就业服务平台,拓宽就业渠道,依托本地企业、扶贫车间充分吸纳农村劳动力,开展定向式、订单式培训,确保农民稳定可持续收入。

五是加强乡村人才队伍建设,结合村(社区)“两委”换届选优配强村干部,实施乡村振兴引才计划、新农人培训计划,积极引导高校毕业生、退伍军人、在外经商的乡亲返乡创新创业,为乡村振兴提供坚实人才支撑。

关键词:奋力推进临高高质量发展扛起临高担当

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:海南自由贸易港建设是海南“十三五”发展历程上最为浓墨重彩的一笔,也是海南“十三五”收官之年最大的一个成绩点和收获点。临高县在自贸港建设半年多来都有哪些突出的成绩?今年是自贸港建设的关键一年,临高县将如何谋划发展,彰显临高县的作为和担当呢?

临高县委书记文斌:在海南自贸港建设中,省委、省政府交给临高建设金牌港园区、儋州机场“两个项目”和发展热带特色高效农业、现代海洋渔业“两个产业”的重任。临高按照省委、省政府的部署要求,落实“全省一盘棋、全岛同城化”,围绕“两个项目”“两个产业”,主动融入、服从服务海南自贸港建设大局。

一是找准了发展定位,立足临高的区位、资源、生态环境等优势,明确了打造新型建筑产业集聚区、现代热带特色农渔产业示范区、滨海国际慢城休闲体验区、现代航空科技产业园“三区一园”发展定位。

二是加快金牌开发区建设,全力推动园区拆迁安置、项目落地、基础设施建设等工作,完成了园区起步区控规和产业规划编制,中铁建、江西志特、康庄住工、凡林建筑等大型装配式建筑项目落户园区开工建设,建成后可实现产值24.8亿元、税收1.1亿元,带动就业约1600人,上海建工等新型建筑企业争相洽谈落户园区。

三是招商引资取得可喜成绩,企业到临高投资热情高涨,“8·13”集中签约5个项目103亿元。实施500万元以上政府投资项目71个,推动“老基建”提档升级,实施5G网络、智慧城市等“新基建”项目,文临高速项目加快推进,南海渔业综合补给、宁能生物质发电等社会投资项目开工建设,有力拉动经济增长。

四是推动打造一批临高名片。依托14公里原生态海岸线推动建设以滨海民宿、慢生活、慢运动、慢文化等绿色产业为核心的“临高国际慢城”,完成临高角解放公园升级改造并经中央批准命名为“海南解放公园”,推动“国际湿地城市”“国家森林城市”建设,加快“智慧临高”建设。

五是积极培育了新产业新业态,推动建设“文澜夜市”“两街十一市”、跨境电商中心等,大力发展夜间经济、跨境电商、免税购物等业态。

六是实施了系列特色创新作法,创新城乡环卫一体化、城镇污水处理EPC+O模式,积极打造创投产业孵化基地、民宿银行等我县特色融资平台,推广“智慧+”等模式,进一步增强了发展后劲。

沈晓明书记指出“2021年海南经济工作的重点、焦点、亮点仍然是自由贸易港建设”。今年,临高将全力服从服务海南自贸港建设大局,重点聚焦“两港、两业、两旅”,打出系列组合拳,确保“十四五”实现良好开局,坚决扛起临高的担当。

一是全力支持新型建筑产业发展。省委、省政府明确把金牌港开发区打造成我省新型建筑产业集聚区,临高坚决落实省委、省政府要求,研究出台支持新型建筑产业发展的政策措施,在全县范围内布局新型建筑产业和业态,打造新型建筑生产、设计、展示、研发、回收等为一体的百亿级全产业链供应链。同时,我们还将依托金牌港良好的港口资源和产业基础,引进中盈集团在金牌港西港建设以超级游艇为核心的旅游装备研发、总装、交易产业园,打造百亿级旅游装备制造产业链条,形成临高经济发展的强力引擎。

二是推动滨海国际慢城休闲体验区建设。新型建筑产业集聚区会给临高带来更多的人流、物流和业态,我们将以文旅、农旅融合为抓手,加快“临高国际慢城”“国际设计海岸”建设,推动海南解放公园建设全国“红色旅游经典景区”,大力发展滨海民宿、红色旅游、生态康养旅游等业态,打造滨海国际慢城休闲体验区,与新型建筑产业集聚区形成功能互补、融合联动发展的格局。

三是加快热带农业和海洋渔业转型发展。着力推动热带农业优化结构、转型升级,调减低端低效产业,以农村集体产权制度和“三块地”改革为抓手整合土地资源,加快农业规模化、标准化、品牌化建设,推动精深加工、物流、营销等业态发展,打响一批临高农产品。加快发展现代海洋渔业,创新“耕海牧鱼”新模式,支持宝路水产公司打造亚洲最大罗非鱼苗育种基地,支持海丰公司、林虾集团发展工厂化、智能化水产养殖,以全域土地综合整治为抓手建设新盈-调楼海港渔业休闲带,让渔民上得了岸、靠旅游吃上饭。

四是持续以改革增强发展活力。深化“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张蓝图管规划”改革。创新投融资机制,打造创投产业孵化基地、民宿银行等临高特色融资平台,服务好市场主体发展壮大。加快国有企业改革发展,发挥国有资本在盘活资源、促进经济结构升级的牵引作用。

关键词:优化营商环境

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:都说种下梧桐树引来金凤凰,临高县在优化营商环境招商引资方面有哪些亮点呢?

临高县委书记文斌:好的营商环境就是核心的竞争力。我们对标争创一流的营商环境,以最优的服务、最大的热情营造最好的投资环境。

一是全面推进“放管服”改革。积极推动“一枚印章管审批”“不见面审批”“综合窗口受理制”“工程建设项目审批制度”等改革,推广“码上办事”“海南e登记”平台,企业开办时间由7个工作日压缩至2个工作日,全县新增市场主体3927户,其中使用“海南e登记”商事登记平台自主申报设立市场主体共计3846户,占比98%。

二是持续优化政务服务。全面梳理“一张审批网”政务服务事项2614项,“不见面审批”事项1079项,占全县审批事项总数的81%以上,加强“12345”综合服务热线管理,让办事企业和群众少跑腿。

三是深化重点领域改革。推动打造创投产业孵化基地、民宿银行等我县特色融资平台,为企业发展提供优质金融服务。扎实推动国有企业改革,推动农村集体产权制度、农村“三块地”改革试点,试点集体经营性建设用地入市,推进试点村庄入市,释放发展活力。

四是创新招商模式。把招商引资作为“一号工程”,成立招商领导小组和工作专班,紧扣“两港、两业、两旅、慢城”开展精准招商,强化全产业链招商、以商招商、园区招商,实行从招商洽谈到项目落位、从投产运营到后续服务“一站式”“保姆式”招商服务。

五是着力提升企业投资安全感。深入开展扫黑除恶、禁毒综合整治,2020年打掉6个涉黑涉恶团伙,查处了4个“村霸”团伙,特别是打掉阻拦南海渔业综合补给项目开工建设的宗族恶势力,为企业和项目保驾护航。加快推动县信用信息共享平台建设,建立信用联合奖惩及“红黑名单”,营造“一处失信,处处受限”的信用环境。

关键词:党建引领发展

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:经济社会高质量快速发展离不开党的引领,今年是建党100周年,这是值得我们庆祝的节日,临高县在党建这块将会有哪些安排呢?

临高县委书记文斌:我党成立100年来,带领中华儿女从站起来到富起来再到强起来,正在前所未有接近实现中华民族伟大复兴的梦想。历史和实践证明了,加强和改进党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

我们将始终把党的建设摆在首要位置,抓实抓细党建工作,以党建工作的新成效不断推进经济社会高质量发展。

一是压实党建工作责任。坚持“三级书记抓党建”,把党建工作纳入县委中心工作,定期研究部署、加强跟踪督促,层层压实党建主体责任,严格落实“三会一课”、党内政治生活、双重组织生活等制度,将党建工作纳入年度考核和绩效考核重要内容,结合巡察、党建巡回检查加大党建工作督查力度,确保党建工作落实落细。

二是创新党建工作载体。把制度集成创新贯穿党建领域,探索建立城市基层党建工作“联盟”,加快推进党建信息化、智能化。大力弘扬“抢滩精神”,依托海南解放公园全力打造全国“红色旅游经典景区”。加大创先创优工作力度,选树一批新时代临高党建工作标杆,推动基层党建全面进步、全面过硬。

三是夯实基层组织基础。全力做好今年的县镇村三级换届工作,探索建立村级后备干部联审机制,选优配强基层班子队伍。深入推进党支部标准化规范化建设,持续整治软弱涣散党组织,加大“六星党支部”创建力度,深入推进“4321”工程,全面提升党建质量。组织开展“庆祝建党100周年”专题活动。

四是狠抓干部队伍建设。抓好干部教育培训,结合“谁执法谁普法”培训班、自贸港专题研讨班等让干部上讲台讲课,引导干部进一步解放思想、敢闯敢试、大胆创新,提升干部用政策和依法行政水平。推行高质量发展“红黄绿”亮牌管控机制,让干部知责、明责、尽责,完善容错纠错机制,激发干部担当作为。

五是加强党风廉政建设。用好巡视巡察成果,坚决查处腐败问题,补齐工作短板,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。

关键词:临高全力向社会主义现代化迈进

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:聚焦两会,您作为省人大代表,也是临高县代表团团长,该如何谋划临高县经济社会发展?

临高县委书记文斌:要推动临高的经济社会发展,关键要贯彻落实党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神,贯彻落实此次“两会”精神,落实晓明书记“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”的要求,对标对表中央和省委各项决策部署,以新发展理念为引领,努力实现更高质量发展,全力向社会主义现代化不断迈进,为海南自由贸易港建设做出更大贡献。

一是坚决服从服务海南自贸港全局,全力打造“三区一园”建设。落实“全省一盘棋、全岛同城化”,聚焦“两个项目”“两个产业”,用好临高优越的区位条件和特色资源,发挥临高后发优势,全力推动新型建筑产业集聚区、滨海国际慢城休闲体验区、现代热带特色农渔产业示范区、现代航空科技产业园“三区一园”建设,塑造临高发展新优势,形成区域功能互动、优势互补、深度融合的发展新格局,更好为海南自贸港服务。

二是加快构建现代产业体系,不断提升经济质量和效益。依托金牌港开发区,大力引进新型建筑产业项目,打造新型建筑生产、设计、展示、研发、回收等为一体的百亿级全产业链供应链,并带动海洋装备制造、农副产品加工物流产业发展壮大。加快农业规模化、标准化、品牌化建设,做全农业产业链。创新“耕海牧渔”新模式,加快现代海洋渔业、休闲渔业发展。以农旅、文旅为抓手,在14公里原生态海岸线推动建设以滨海民宿、慢生活、慢运动、慢文化等绿色产业为核心的“临高国际慢城”,推动海南解放公园创4A级景区,促进旅游业提档升级。积极培育壮大新产业新业态,加快现代职业教育、工业设计、数字产业、金融服务、循环经济等产业发展。

三是打造一流的营商环境,增强发展活力和动力。把制度集成创新摆在突出位置,创新实施“智慧临高”、创投产业孵化基地、全域土地综合整治、污水处理EPC+O模式、民宿银行等临高特色作法,持续深化“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张蓝图管规划”改革,构建“亲”“清”新型政商关系,进一步激发经济社会发展新活力。加快国有企业改革发展,发挥国有资本在盘活资源、促进经济结构升级的牵引作用。

四是加快补齐发展短板,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续完善城乡道路、供水、污水处理等“老基建”,加快智慧城市、5G网络等“新基建”建设,推动新型城镇化建设,促进城乡一体化发展。加快乡村振兴步伐,巩固拓展脱贫攻坚成果,大力实施“一镇一业、一村一品”工程,加强基层组织建设和法治建设,优化农村生态环境,加快实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

五是统筹山水林田湖草海生态保护利用,全力打造高颜值美丽临高。狠抓环保督察整改,持续加大生态“六大专项整治”力度,狠抓项目环评关,推广使用装配式建筑,推动山水林田湖草海生态修复工程、“国际湿地城市”“国家森林城市”建设,推动创建“省级文明城市”和“国家卫生县城”,推动蓝色海湾整治、生态红树林修复、河流生态修复,着力打造山清水秀高颜值美丽临高,为海南国家生态文明试验区建设增光添彩。

六是坚持以人民为中心的发展思想,着力提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。不断提升就业、医疗、教育、卫生等民生事业水平,千方百计扩大就业、提高城乡居民收入,构建完善社会公共服务和多层次保障体系。保持打击各类违法犯罪高压态势,推动扫黑除恶向农村基层延伸,全力抓好新一轮禁毒三年大会战,加强和创新社会治理,打造更高水平“平安临高”。