聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话万宁市委书记贺敬平:推进产业结构调整优化 勇当自贸港营商环境排头兵

聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话万宁市委书记贺敬平:推进产业结构调整优化 勇当自贸港营商环境排头兵

2021年01月27日 19:01:31
来源:凤凰网海南综合

聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话万宁市委书记贺敬平:推进产业结构调整优化 勇当自贸港营商环境排头兵

前言

今年是建党100周年,是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,也是海南全面深化改革开放、加快建设自由贸易港的关键之年。在2021年海南省“两会”召开之际,凤凰网海南频道推出“擘画‘十四五’·蓬勃自贸港”“两会”专题报道。其中,品牌栏目《凤凰面对面》以对话海南各市县主要领导的报道形式,聚焦海南各市县今年在全面建设社会主义现代化进程、加快自贸港建设、推进乡村振兴、县域经济社会发展等方面的担当与作为;传递海南声音、展望海南“十四五”发展蓝图。

本期《凤凰面对面》对话专访对象为海南省万宁市委书记贺敬平。

聚焦海南两会│《凤凰面对面》对话万宁市委书记贺敬平:推进产业结构调整优化 勇当自贸港营商环境排头兵

近年来,万宁市持续构建全产业链体系,推进农产品标准化生产、农产品商品化、解决土地“三过”问题,激发创业内生动力,以“三化”工作机制推动项目建设全面加速,全年接洽200多家企业,与33家企业签订投资或合作框架协议,为打造该市文旅经济和产业发展增强动力。“十四五”期间,万宁市将持续发力,继续发挥区位优势,打造成为热带农产品深加工基地、国际旅游消费目的地、新型工业化和海洋经济示范区,打造农产品精深加工、体育旅游消费、新型工业、海洋经济等百亿级产业链群,与琼海共建东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区。打造一流营商环境,加大招商引资和人才引进力度,增强全民法治观念,让群众共建自贸港,共享自贸港成果。

万宁市委书记贺敬平 万宁市宣传部供图

万宁市委书记贺敬平 万宁市宣传部供图

以下是凤凰网海南频道《凤凰面对面》专访万宁市委书记贺敬平的详细内容:

关键词:产业结构“降一产升二三产”

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:我们的网友很想知道去年咱们万宁市经济社会发展情况,您能用一些数据概况下咱们万宁市去年的经济社会发展成果吗?

万宁市委书记 贺敬平:2020年,万宁市实现地区生产总值237.40亿元,同比增长1%。产业结构实现“降一产升二三产”,三次产业结构由31.4∶21.4∶47.2调整至30.1∶22.2∶47.7。一产、二产增速高于全省;工业增加值增速位列全省第一;固定资产投资113.39亿元,增长12.6%,增速排名全省前列。社会消费品零售总额85.63亿元,下降3.1%,保持全省第五;地方公共财政预算收入15.36亿元,增长2.2%。城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入35931元和17259元,分别增长2.9%和7.9%。投资结构日趋合理,非房地产投资占比超过50%,逐步摆脱经济和投资对房地产的依赖。积极呼应“国内大循环”要求,经济活力不断增强,市场主体达4.5万户。

关键词:建体系、促就业、强党建

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:去年海南脱贫攻坚取得全面胜利,而今年“三农”工作重心转移为推进乡村振兴工作,请问咱们万宁市将如何巩固脱贫成果与推动振兴乡村建设的有效衔接呢?

万宁市委书记 贺敬平:一是发展产业促进长久稳定脱贫。以全产业链思维谋划发展壮大热带特色高效农业,构建槟榔、咖啡、诺丽“种苗—种植—初加工—深加工—电商销售”全产业链体系。二是激发创业热情。结合万宁市农业分布特点及各镇资源优势和区位优势,以村集体产业竞赛活动为抓手,打造“一镇一业”“一村一品”“一村一企”,激发全市农村推广先进产业经营模式、推进农产品标准化生产、农产品商品化、解决土地“三过”问题,增加经营性收入有效补齐全市村集体经济薄弱短板,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。三是激发动力促就业。强化政策保障和组织保障,保持过渡期内现有帮扶政策总体稳定,实现脱贫户稳岗就业。增强其巩固脱贫成果及内生发展动力,继续组织开展贫困户扶志扶勤扶技扶智培训军训活动,引导脱贫户到奥特莱斯、口味王、派成铝业等劳动密集型企业就业。四是建强农村基层组织战斗堡垒。健全三级书记抓乡村振兴工作机制,通过今年镇村换届选举,选优配强镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记,市领导包村整治软弱涣散党组织,筑牢基层坚强战斗堡垒,强化基础党组织在乡村治理的领导作用,打通乡村振兴“最后一厘米”。

关键词:制度集成创新促进项目建设

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:海南自由贸易港建设是海南“十三五”发展历程上最为浓墨重彩的一笔,也是海南“十三五”收官之年最大的一个成绩点和收获点。那么咱们万宁市在自贸港建设半年多来都有哪些突出的成绩?

万宁市委书记 贺敬平:一是找准发展定位。充分分析万宁有争先进位的后发优势、优异的自然资源及独天得厚的区位优势,明确万宁要打造成为热带农产品深加工基地、国际旅游消费目的地、新型工业化和海洋经济示范区,谋篇布局打造农产品精深加工、体育旅游消费、新型工业、海洋经济等百亿级产业链群,与琼海共建东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区。二是推进制度集成创新。推广扩展“一枚印章管审批、一类部门管市场、一支队伍管执法”改革和“军训+就业”扶贫模式等方面集成创新,其中“军训+就业”模式荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。三是项目建设实现新突破。以“三化”工作机制推动项目建设全面加速。派成铝业礼纪生产基地、口味王东澳基地二期、海建集团装配式建筑基地建成投产,落实省委省政府“单月项目集中开工”的统一部署,共集中开工22个项目,总投资50.2亿元,年度投资13.1亿元。全市重点项目170个,超额完成年度计划投资110.85亿元。四是招商成果丰硕。全年接洽200多家企业,与33家企业签订投资或合作框架协议,开工建设8个项目,盘活闲置土地185宗2700多亩,闲置土地处置率并列全省第一。五是营商环境持续优化。万宁市再获中国营商环境百佳示范县市,且排名由2019年的94名上升到2020年的49名。

关键词:打造一流营商环境 加大招商引才力度

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:今年是自贸港建设的关键一年,咱们万宁市将如何谋划发展,彰显咱们万宁市的作为和担当的呢?

万宁市委书记 贺敬平:一是加强党的全面领导。把党的领导贯穿于各领域各方面各环节,让党的领导真正如身使臂、如臂使指,坚持不懈加强基层党组织建设,做好基层“两委”换届选举工作,持之以恒加强干部队伍建设,持续推动干部队伍“转作风、转方式、转机制”,坚持“三个区分开来”,打造解放思想、敢闯敢试、大胆创新的高素质专业化干部队伍。久久为功正风肃纪反腐,健全主体责任追责溯源机制,加强公共工程和土地出让项目等重点领域监督,以精准有力问责引导、激励、督促党员干部在自贸港建设中担当作为。二是打造一流营商环境。我们将在全省率先实现“一枚印章管审批”、工程领域审批改革走在全省前列的便利化基础上,推动营商环境朝着法治化和国际化迈进,同时对标对表国际最高水准,对各类市场主体一视同仁、简化企业开办和注销程序、提高对中小企业信贷规模和比重、加强企业产权保护等,努力使万宁营商环境达到全省乃至全国一流水平。三是加大招商引资和人才引进力度。充分发挥万宁区位、气候和科技优势,聚焦产业结构调整优化,筹建咖啡研究院和槟榔研究院,集聚更多人才、技术、成果服务万宁发展,打造高科技农业、体育旅游、新型工业、海洋产业4个百亿级产业。四是增强全民法治观念。着重解决一些部门有法不依、执法不严和群众信访不信法、法治观念淡薄问题,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力,引导群众遇事多走法律程序、少走信访渠道。

关键词:优化政策优势 加强要素保障

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:都说种下梧桐树引来金凤凰,咱们万宁市在优化营商环境招商引资方面有哪些亮点呢?

万宁市委书记 贺敬平:一是深刻汲取反面教材教训。万宁市之前发生过原教育局副局长朱冬平、万城镇农业中心主任吴珍海“狂人狂语”两起严重破坏营商环境问题,市委已第一时间严肃处理2人,紧接着,在全市范围开展照镜子活动,组织全市党支部召开专题组织生活会,对照查摆在联系群众、服务企业等方面存在的作风问题,进一步树牢为人民服务的宗旨意识。二是优化政策优势。对标世界银行十大标准,制定优化营商环境20项措施,出台支持民营经济发展31条措施,全市营商环境明显优化,企业满意度和群众获得感显著增强,万宁市再获中国营商环境百佳示范县市,且排名由2019年的94名上升到2020年的49名。三是加强要素准备。企业最为关心的就是综合成本,如土地成本、政策红利、基础配套、落地后的市场效应等。因此万宁市除了大力盘活闲置土地外,还从土地、税收、人才到投融资奖励、产业奖励等方面制定优惠政策,吸引企业、项目、人才落地落户万宁,不断为企业加强要素保障,从而推动项目顺利落地建设。四是工程领域审批改革走在全省前列。全面深化“证照分离”和“零跑动”改革,推行“订单式+专班辅导”审批模式,实现工程建设项目网上不见面审批。

关键词:加强政治引领 强化党建建设

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:我们经济社会能够得到高质量快速的发展离不开党的引领,今年是建党100周年,这是值得我们庆祝的节日,咱们万宁市在党建这块将会有哪些安排呢?

万宁市委书记 贺敬平:今年是建党100周年,伟大的中国共产党将带领全国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加快建设海南自贸港开启“十四五”新征程,万宁市将会按照党中央和省委省政府的统一部署要求开展系列党建活动。一是加强政治引领,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在全市开展“解放思想、凝心聚力、共谋发展”大讨论活动,促进全市广大干部群众转变思想,以思想破冰引领高质量建设海南自贸港。用违法乱纪和黑恶团伙等反面教材涤荡党员的灵魂,用疫情防控、脱贫攻坚中的先进典型撞击党员的心灵,不断提高各级党组织的组织力、动员力、凝聚力和党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。把每一名党员打造成“勇当先锋、做好表率”的旗帜,把每一个党组织打造成坚强的战斗堡垒。二是全力抓好镇村两级换届工作。选优配强镇领导班子,高标准高质量做好两级换届工作,持续整顿软弱涣散基层党组织,持续建强基层战斗堡垒,不断增强各级党组织及党员干部的组织力、动员力和凝聚力,确保党的领导“如身使臂、如臂使指”。三是强化党建教育阵地建设。推动红色资源转化为红色资产,充分用好万宁六连岭革命烈士陵园省直机关党员干部教育基地优势,打造3A级红色旅游景区,探索具有万宁特色的“党性教育+红色旅游”新模式,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以昂扬斗志接续推进万宁经济社会发展。

关键词:国之大者、认清市情、提升思维、久久为功

凤凰网海南频道《凤凰面对面》:聚焦两会,您作为省人大代表,也是咱们万宁市代表团团长,就谋划咱们万宁市经济社会发展方面,您的建议是什么?

万宁市委书记 贺敬平:我有4个小建议。一是始终心怀国之大者。要充分认识建设海南自由贸易港不仅是海南自己的事,更是国家的战略安排;不仅是贸易和投资问题,更是政治问题。必须以绝对忠诚的政治品格投身到自由贸易港建设实践中,扎实稳妥地抓好各项任务落实。二是认清市情。要充分认清本市的市情。没有哪两个市是完全一样的,每个市都有自己的特点,找准自己独特的优势和切实存在的“短板”。根据市情选好发展方向,突出特色优势。尤其应该注重选好产业项目。三是要具备系统思维和战略思维。要主动站在全省全国的高度去谋划发展,我省普遍发展面临城镇化水平不高、农村基础设施和公共服务较为薄弱、产业结构和城乡布局不够优化等难题。因此要推动县域经济高质量发展,必须坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,推动城乡融合发展和一二三产业融合发展。要及时关注国内外重大事件和历史机遇,如我国签订RECP协议对海南的重大影响。四要坚持久久为功。一旦选准发展方向,做好规划,就是要有“功成不必在我”的思想和“功成必定有我”的境界,以一竿子插到底的韧劲,一张蓝图绘到底。