开放新海南 辉煌“十三五”⑪|64.97万人脱贫!海南脱贫攻坚取得决定性胜利

开放新海南 辉煌“十三五”⑪|64.97万人脱贫!海南脱贫攻坚取得决定性胜利

前言

民生支出、社会保障、居民收入、教育、就业、健康等等关系着广大人民的切身利益。“十三五”期间,海南坚持以人民为中心的发展思想,切实保障民生支出资金,着力提升社会保障能力,实现城乡居民收入增长目标,落实就业创业和人才服务长效发展,引进优师名校,促进教育均衡发展,落实任务规划推动卫生健康事业高质量发展。根据省委工作部署,海南组织主题为“十三五”建设发展辉煌成绩系列新闻发布会,集中宣传我省决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,展望“十四五”发展蓝图,以海南自贸港建设的成效,讲好中国改革开放的故事,为今年省“两会”召开营造良好氛围。海南“十三五”建设发展辉煌成就系列发布会从1月11日开始将连续召开12场,目前举行到十一场。

(海南“十三五”建设发展辉煌成就系列发布会第十一场,海南省扶贫工作办公室党组成员、副主任符立东(左二)、海南省农业农村厅副厅长杨建平(右二)、白沙黎族自治县人民政府县长胡翔(右一)等领导介绍相关情况并答记者问。)

(海南“十三五”建设发展辉煌成就系列发布会第十一场,海南省扶贫工作办公室党组成员、副主任符立东(左二)、海南省农业农村厅副厅长杨建平(右二)、白沙黎族自治县人民政府县长胡翔(右一)等领导介绍相关情况并答记者问。)

1月21日,海南召开“十三五”建设发展辉煌成就系列第十一场新闻发布会,主题为“脱贫攻坚取得决定性胜利”,海南省扶贫工作办公室党组成员、副主任符立东、海南省农业农村厅副厅长杨建平、白沙黎族自治县人民政府县长胡翔等领导就脱贫攻坚工作、贫困群众生产生活条件、扶贫产业等相关情况介绍。

发布会介绍,过去五年,海南贫困群众生产生活条件大幅改善,贫困群众内生动力和自我发展能力大幅提升,基层组织战斗力明显增强,脱贫攻坚任务全面完成,脱贫攻坚取得决定性胜利。

脱贫攻坚任务全面完成

五年来累计投入171.67亿元,建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫,600个贫困村(含67个深度贫困村)全部出列,5个贫困县(含1个深度贫困县)全部摘帽。贫困群众都喝上安全水、住上安全房,贫困学生义务教育阶段做到“全上学”,贫困群众慢病和大病都能得到有效救治,“两不愁三保障”全面落实。

贫困群众收入大幅增长

贫困群众人均纯收入从4448.30元增长到12732.96元以上,年均增幅23.41%。共有12.6万贫困户落实产业扶贫措施,62家省级扶贫龙头企业,带动贫困户4万多户15万余人;致富带头人领办(创办)项目2287个,受益贫困户10.92万人。共有3.08万户落实就业扶贫措施,建成252个就业扶贫车间(基地),累计开发护林、护路、清洁卫生等扶贫公益专岗3.89万个,全省35.85万贫困劳动力已就业29.99万人。对10.9万建档立卡贫困人口开展普惠性生态直补,对15.2万残疾人每月发放两项补贴,将2.75万户6.87万贫困人口纳入低保或特困进行兜底。

(发布会现场)

(发布会现场)

贫困群众生产生活条件大幅改善

在全国范围内率先实现100%具备条件的自然村通硬化路,提前1年实现了国家明确的“100%具备条件的行政村通硬化路,100%具备条件的行政村通客车”“两通”目标。贫困地区供电可靠率达99.75%;农村饮水安全工程全部得到巩固提升;光纤宽带网络实现全省贫困行政村全覆盖,自然村的覆盖率达98.69%;农村地区居民燃气普及率达95.13%,垃圾无害化处理率达92.6%。

贫困群众内生动力和自我发展能力大幅提升

充分发挥脱贫致富夜校“志智双扶”主阵地作用,连续4年定期播出夜校节目210期,平均每期56.2万人次收看,所有贫困家庭长期接受感恩励志教育和技能培训。深入开展“六治”专项活动,全省“六治”重点贫困户基本实现成功转化,投入到农业生产、兼营副业或外出打工。贫困群众劳动致富的意识逐渐增强,贫困户年人均工资性、经营性收入逐年增长。

基层组织战斗力明显增强

151个软弱涣散贫困村党组织全部提升,610名致富带头人进入村“两委”班子,在贫困村致富带头人中发展党员506人、培养入党积极分子450人。全省600个贫困村集体经济全部破零,265个村集体经济收入超过10万元,13个村超过100万元。

扶贫产业不断壮大

五年来,各市县发挥各自资源禀赋优势,加快发展特色扶贫产业,每个市县都有特色鲜明的“6+3”产业。全省特色扶贫产业规模种植类达92.21万亩、畜禽养殖类达2278万头(只),相比2015年分别提高了67.7%、150.9%。许多扶贫产业茁壮成长,涌现出黄秋葵、百香果、文昌鸡等一批享誉省内外的特色扶贫产品。

利益联结机制更加紧密

五年来,全省不断探索完善产业帮扶机制,不断培育带贫能力的带贫主体,推行“五带动全覆盖”模式,不断提高组织化程度。截至2020年12月,获得产业帮扶的贫困户中有93.25%获得带贫主体的帮扶,贫困户可持续稳定增收能力不断加强,相比2015年前散种散养、发苗发物的帮扶模式,利益联结机制更加紧密,帮扶效益更好。

科技服务机制更加完善

五年来,全省组建了“农老师”服务团、贫困村科技特派员、挂职科技副乡镇长等多维度科技服务队伍,深入扶贫产业一线开展农业农村实用技术推广与服务,推介发布农业主推技术117项,促进农业增效、农民增收。省科技专项资助省重大和重点科技计划项目(现代农业方向)318项,其中重大科技计划项目15项,重点研发项目303项,对于贫困户覆盖面最广的槟榔产业,鉴定出了槟榔黄化病病原物,建立快速诊断与检测技术体系,取得积极进展,促进贫困地区和贫困户的槟榔产业提质增效、增产增收。

农业保险保障力度进一步加大

五年来,不断加大政策性农业保险向贫困人口倾斜力度。截至2020年,全省农业政策性保险险种达18个,相比2015年增加了20%。其中,天然橡胶价格(收入)保险,2020年全省建档立卡贫困胶农参保4.67万户次,参保面积约50万亩,实现了应保尽保;2020年新增防贫综合保险,实现全省农村369万人(建档立卡贫困户和贫困边缘人群全覆盖)参保,进一步巩固了脱贫攻坚成果。

贫困群众自我发展能力明显提升

通过产业扶贫政策的落实,实行产业帮扶“五个一”,即对有条件有意愿的贫困家庭,至少有一个经营主体带动、有一个产业发展指导员到户帮扶、有一个扶贫小额信贷助力、有一个保险政策托底、有一个奖励政策。全省有12.6万户贫困户落实产业帮扶措施,比2015年提高77.91%,占建档立卡贫困户总数的82.85%,贫困群众自主发展意识和发展能力不断提升,产业扶贫志智双扶成效十分明显。

白沙:2020年2月顺利实现脱贫摘帽

全县44个贫困村、10796户44146名建档立卡贫困人口全部脱贫出列。并于2020年2月顺利实现脱贫摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。全面落实两不愁、三保障和饮水安全各项政策措施,实施“点对点、人盯人”防返贫策略,让贫困群众在看得见、摸得着的变化中,收获更多的幸福感、获得感。

下一步,海南将接续巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,保持各项帮扶政策总体稳定;加强防止返贫致贫监测和帮扶机制执行,探索建立相对贫困人口的识别标准、认定方法和监测帮扶举措,确保不发生规模性返贫和新增贫困;扎实推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,坚决守住脱贫攻坚成果,为加快推进海南自贸港建设作出新的更大贡献。(家恩)