开放新海南 辉煌“十三五”⑧ | 海南生态文明建设成效显著

前言

生态文明建设关系百姓福祉，关乎民族未来。党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。习近平总书记强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为，要求海南建设成为生态文明示范区。“十三五”时期海南生态文明建设成效显著。根据省委工作部署，海南组织主题为“十三五”建设发展辉煌成绩系列新闻发布会，集中宣传我省决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，展望“十四五”发展蓝图，以海南自贸港建设的成效，讲好中国改革开放的故事，为今年省“两会”召开营造良好氛围。海南“十三五”建设发展辉煌成就系列发布会从1月11日开始将连续召开12场，今日举行第八场。

省生态环境厅孔令辉副厅长（左4）、省发展和改革委员会颜人才副主任（右3）、省工业和信息化厅陈万馨副厅长（左3）、省住房和城乡建设厅陈孝京副厅长（右2）、省水务厅冯云飞副厅长（左2）、省林业局周亚东总工程师（右1）介绍生态文明建设情况，并答记者问

2021年1月18日上午，海南省新闻办公室在省新闻发布厅举行海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第八场新闻发布会，主题为“生态文明建设成效显著”，省生态环境厅副厅长孔令辉、省发展和改革委员会副主任颜人才、省工业和信息化厅副厅长陈万馨、省住房和城乡建设厅副厅长陈孝京、省水务厅副厅长冯云飞、省林业局总工程师周亚东等领导出席新闻发布会介绍相关情况，并回答记者问。

国家生态文明试验区建设稳步推进

率先取消2/3市县GDP考核，绿色发展导向牢固树立；率先推进生态文明制度集成创新，形成一批制度成果，9项改革举措入选国家推广清单，系统谋划实施“禁塑”、热带雨林国家公园、新能源汽车推广、装配式建筑应用等标志性工程，引领带动绿色投资和消费。国土空间保护开发格局更加优化。“多规合一”改革全国领先，全省一心、一环、三江、多廊的生态安全格局稳固确立，以热带雨林国家公园为主体的自然保护地体系基本成型。能源生产消费结构更加绿色低碳。（初步统计）2020年清洁能源装机占全省装机比重67%，较2015年提升约23个百分点，清洁能源消费占比37%，较2015年提升约11个百分点。

“禁塑”工作系统有序推进

2020年颁布了国内第一部禁塑地方法规《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，发布了第一批禁止生产销售和使用一次性不可降解塑料制品名录，发布了国内第一个禁塑地方标准《全生物降解塑料制品 通用技术要求》及配套检测方法标准，为生产、监管、流通、使用各相关方提供了标准依据。搭建了禁塑工作管理平台，通过监管二维码实现了禁塑替代品生产领域企业产品认证、流通领域执法部门监管和使用领域人民群众监督的全流程可追溯闭环管理。积极引导本地企业升级转型，省内形成4.5万吨/年的替代品产能。2020年12月1日禁塑实施以来，已有84家企业获得了禁塑替代品监管码，替代品销售量逾两千吨。

生态环境质量稳中向好，持续保持全国领先

2020年，PM10、PM2.5均值分别为25和13微克/立方米，比2015年下降了28.6%和35%；臭氧第90百分位数为105微克/立方米，下降11.0%；优良天数比例为99.5%，较“十二五”上升1.6个百分点，是新空气质量标准实施以来最高水平；2020年，海南省空气质量PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO五项指标达到国家一级标准，臭氧接近一级标准，值得一提的是2020年海南省PM2.5年均浓度为13微克/立方米，是PM2.5达到有记录以来最好水平，首次达到国家一级标准。十二五期间，74个重点城市排名，海口市排名第一。排名现在已经拓展到168个重点城市，今年海口市依然排名第一，处于全国领先水平。水环境质量方面，全省地表水总体水质为优，城市集中式饮用水水源地水质达标率从2016年的96.4%提升至100%，城镇内河湖水质改善明显，水质达标率从2016年的42.2%提升至91.3%。

海南省新能源汽车推广应用步伐加快

海南省工业和信息化厅副厅长陈万馨在发布会上介绍，“十三五”期间，海南发布实施《海南省清洁能源汽车发展规划》，成为全国首个提出2030年全域禁售燃油车目标的省份。海南2019年新能源汽车推广量同比增长79.6%，2020年同比又大幅增长142.5%，新能源汽车推广应用迎来“加速期”。截至2020年底，海南新能源汽车保有量超6.4万辆，保有量占比达4.3%，高出全国平均水平约2.5个百分点，在全国排名第4，紧随上海、北京等地区。2020年全省个人用户新能源汽车推广量占全部推广量的73.4%，较2019年提高了近20个百分点，高于全国平均水平约9个百分点，新能源汽车受到越来越多的海南老百姓青睐，走进千家万户的脚步正逐步加快。“十四五”期间，海南将继续聚焦新能源汽车应用环境改善和产业布局，从基础设施建设、产业发展、宣传推广等方面综合发力。”

水生态环境保护贯穿海南自贸港建设

2020年全省20名省级河湖长，2048名各级河长和5858名河湖专管员累计巡河5.3万人次，各级河长巡河常态化、制度化。完成流域面积50平方公里以上的河流管理范围划定，实现了河湖“清四乱”行动规范化。“十三五”期间累计治理水土流失面积680平方公里。全省列入国家考核的29条城市黑臭水体全部消除黑臭。目前全省已建成城镇污水处理设施91个，到2020年底的污水日处理能力达到160.7万立方米，173个建制镇中，已有38个建成污水处理设施，111个正在建设，污水收集处理能力稳步提升。

海南热带雨林国家公园为海南自贸港建设打造绿色底板

有序推进国家公园核心保护区生态搬迁。印发《海南热带雨林国家公园生态搬迁方案》，创新土地置换新模式。白沙县已圆满完成生态搬迁工作。颁布《海南热带雨林国家公园条例（试行）》和《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》，立法成效初显。全球联合攻关，开展海南长臂猿保护研究，海南长臂猿种群数量已恢复到5群33只。12月中旬，“创建管理体制扁平化、土地置换规范化、科研合作国际化的国家公园新模式”成功入选第十批海南自由贸易港制度创新案例。（孙承诺）