开放新海南 辉煌“十三五”⑦|重点园区成为自贸港建设重大功能平台

开放新海南 辉煌“十三五”⑦|重点园区成为自贸港建设重大功能平台

前言

重点园区是自贸港经济活动的主战场,是市场主体的承载地,是产业链衔接的最前沿。“十三五”期间,重点园区创新优化管理体制机制,不断加大招商引资力度,各类市场主体加速集聚,园区营商环境持续改善,产城融合度不断提升,园区在全省经济发展中的作用进一步显现。根据省委工作部署,海南组织主题为“十三五”建设发展辉煌成绩系列新闻发布会,集中宣传我省决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,展望“十四五”发展蓝图,以海南自贸港建设的成效,讲好中国改革开放的故事,为今年省“两会”召开营造良好氛围。海南“十三五”建设发展辉煌成就系列发布会从1月11日开始将连续召开12场,目前举行到第七场。

省发展和改革委员会吕先志副主任(左3)、洋浦经济开发区工作委员会任延新副书记(右3)、海口江东新区管理局汪岩副局长(左2)、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局符祝副局长(右2)、三亚崖州湾科技城管理局何国华总规划师(右1),介绍园区有关情况,并答记者问

省发展和改革委员会吕先志副主任(左3)、洋浦经济开发区工作委员会任延新副书记(右3)、海口江东新区管理局汪岩副局长(左2)、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局符祝副局长(右2)、三亚崖州湾科技城管理局何国华总规划师(右1),介绍园区有关情况,并答记者问

2021年1月17日上午10时,海南省新闻办公室在省新闻发布厅召开海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第七场新闻发布会,主题为“重点园区成为自贸港建设重大功能平台”。邀请了海南省发展和改革委员会吕先志副主任、洋浦经济开发区工作委员会任延新副书记、海口江东新区管理局汪岩副局长、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局符祝副局长、三亚崖州湾科技城管理局何国华总规划师,介绍园区有关情况,并答记者问。

重点园区成为自贸港建设重大功能平台

2019年,印发《海南省重点产业园区规划布局调整优化方案》,在全省规划布局3类25个省级产业园区。截至2020年6月,省级产业园区共有20909家企业入驻,实现营业收入1541.97亿元,同比增长27.2%,实现税收收入179.93亿元,占全省税收的36.1%。

省发展和改革委员会吕先志副主任在发布会上表示,关联产业向重点产业园区集聚,实现园区错位化、差异化发展。在产业布局上,北部“海澄文定”重点发展总部经济、高新技术、互联网、医药、航空航天、金融服务、空港物流、维修等产业。南部“大三亚”重点发展休闲旅游、总部经济、深海科研、南繁育种、金融服务、教育文化等产业。东部重点发展医疗康养、休闲旅游产业。西部重点发展油气化工、港航物流、高端装备制造、能源交易产业。

印发《关于完善十一个重点园区管理体制的实施方案》,建立与海南自由贸易港政策相适应的园区运行机制,先后设立7个园区法定机构,管理模式市场化、专业化。印发《海南省产业园区管理暂行办法》,对园区设立、运营管理、政策扶持、业绩考核等进行规范。印发《海南省重点产业园区考核评价办法》,建立健全产业园区考核评价体系和动态调整机制。

省人大常委会先后批准在洋浦经济开发区等重点园区推广适用“三园”特别极简审批,除海口复兴城互联网信息产业园外,其余10个自贸港重点园区实现极简审批全覆盖。

海口国家高新区、博鳌乐城先行区等园区参与的“立法推行重点园区极简审批改革”获“第一届海南省改革和制度创新奖”一等奖。

省发展和改革委员会吕先志副主任介绍,全省重点产业园区围绕教育、医疗卫生、住房、休闲娱乐等方面不断加大基础设施投入。

2019年全年、2020年上半年分别完成基础设施投资141.31亿元、74.31亿元,同比增长44.7%、36.7%。2020年,安排重点园区项目资金36.21亿元和海南专项25.55亿元重点支持海口国家高新区新药创制产业创新园、江东新区高品质饮用水厂、崖州湾科技城九年一贯制学校等46个园区项目建设。

市场化融资进一步完善园区的基础设施、公共服务配套、公共技术平台等。海口哈罗学校和洋浦经济开发区国际幼儿园已于去年9月开学,江东新区、海口高新区、崖州湾科技城等路网项目相继竣工,园区承载能力进一步提高。

2019年以来,省政府先后印发支持深海、南繁、航天三大科技城、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、海口江东新区、复兴城互联网信息产业园等园区的“一园一策”差异化扶持措施。海南生态软件园、海口复兴城政策效应凸显,初步统计,2020年1-11月份两个园区分别实现税收45.19亿元和27.5亿元,同比增长90.1%和150%。

以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶达21艘,完成保税油加注10万余吨。博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口特许药械品种超过110种,可用抗肿瘤新药、罕见病药达100种。

瑞普替尼成为首个实现带药出园使用的进口特许药品。非小细胞肺癌靶向药普拉提尼在乐城先行区实现美国之外的全球首例应用。海南省人民政府与德国比勒费尔德应用科技大学签署战略合作协议,成为中国境内第一所境外高校独立办学项目。海南自贸港首条洲际越洋航线在洋浦小铲滩码头正式运营,实现了海南洲际越洋航线零的突破。2020年10月,南航ARJ21-700国产飞机平稳降落在海口美兰国际机场,标志着自贸港首单国产飞机租赁项目正式落地海口江东新区。初步统计,2020年,11个重点园区新增注册企业2万余家。

省发展和改革委员会吕先志副主任表示,“十三五”期间园区的工作是既有“亮点”也有“量点”,为构造现代化的产业体系发挥了重要的作用,成为自贸港建设的重大功能平台。2021年是“十四五”的开局之年,我们将继续贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示批示精神,进一步解放思想,敢闯敢试,大胆创新,持续推进园区的高质量发展!

此外,答记者问环节,出席发布会的领导就记者提出的过去一年江东新区的进展以及取得的成绩;《总体方案》发布以来,洋浦政策的落地情况及政策带动作用;发展深海和南繁科技的过程中,崖州湾科技城是如何探索高校科研体制机制改革,开放共享科技资源,促进科技成果转化,推动教育、科研、产业协同发展;崖州湾科技城如何体现建设的速度和热度;制度集成创新率先在乐城实现的原因,实施后取得了的成效;乐城特药险如何体现制度集成创新;“十四五”期间,海南省重点园区建设有哪些这几个重点问题给予了回答。(秦长亮)