王毅武:推迟退休年龄不能一刀切要“慢步走”

【摘要】: 建立更加公平可持续的社会保障制度。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系,建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制。

王毅武

王毅武,1948年出生,山东龙口人。博士、教授、博士生导师,国务院特殊津贴专家(1992年)、国家级有突出贡献专家(1992年)。武汉大学经济学系毕业,曾任北京师范大学珠海分校国际管理学院执行院长。现任海南大学中国现代经济理论研究所所长,政协海南省委常委、经济委员会副主任,中国经济思想史学会副会长、中国马克思主义经济学说史学会副会长、中国《资本论》研究会常务理事、中国经济发展研究会常务理事、中华外国经济学说研究会理事等。

在十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。“这说明了中央深化改革的决心。”海南大学中国现代经济理论研究所所长,政协海南省委常委、经济委员会副主任王毅武说,推迟退休年龄是社会保障中的一个重要事项,“渐进式”退休更有利于人力资源的优化配置。

退休年龄要分情况分阶段逐步实行不能一刀切

“人口老龄化的所带来的社会问题已经日益凸显。”王毅武表示,中国的人口老龄化到了2020年比重将达到30%左右,与此同时也将带来复杂的社会问题和经济负担。

王毅武说:“依照中国发展现状来看,延缓退休年龄是缓解养老金缺口问题的一个切实有效的方法。”据统计,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

国家基础养老金全国统筹势在必行,而这其中也必须要有一个缓冲阶段。

“推迟能有效增加劳动力的供给,但在这个过程中要分情况、分阶段进行处理。” 王毅武表示,像大学的教授在退休年龄阶段,正处在一个学历、经历、阅历的顶峰阶段,让大批从事科研和社会研究的学者提前退休是一个极大地浪费,这种情况也是适用在技术人才上。“而从事体力劳动或者长期从事有害身体作业的工种则不应该推迟退休。”王毅武表示,将退休年龄一刀切是不科学、不谨慎的。

推行“橄榄型”收入分配格局扩大中等收入群体

“提高低收入群体的收入,扩大中等收入群体,利用税收管控高收入群体的规模。”王毅武分析称,当前我国最合理的收入分配分布情况是“橄榄型”,而要促进这种收入分配改革,要靠政策,更要靠市场。

十八届三中全会提出,对部分过高收入行业的国有及国有控股企业,严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策,逐步缩小行业工资收入差距,规范隐性收入,取缔非法收入。

“国家要建立合理有效的分配格局,值得注意的是初次分配首次被强化。”王毅武说,从初次分配上来说,对中低收入者要降低税收,对高收入群体要加强税收管控。

王毅武还表示,中等收入群体是很有潜力的消费群体,扩大中等收入群体的规模,是完善公平分配的可行之策,此外还能有效拉动内需增长。

扩大房产税范围能有效管控市场预防房产泡沫

十八届三中全会提出,完善税收制度,深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。

王毅武表示,适当简化税率,调整消费税征收范围、环节、税率,对于公平赋税很有意义。

针对热点话题“房产税”,王毅武分析称,房产税是经济手段,而限购属于行政手段,从建立现代的市场经济的角度来讲,逐步地、大范围地将房产税全面铺开是切实可行的。“扩发房产税范围,也推进了房产信息联网的进程,从另一方面来讲也防治了腐败。”

此外,王毅武认为,房产税是公平赋税的很好的范例。“推行房产税,有效减少了投机买房者和投资买房者,当市场需求逐步降低时,房产市场泡沫也得到了有效预防。(董宇)

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