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天涯海角等16家海南景区入选首批“全国旅游价格信得过景区”

2015.05.25 来源:凤凰海南综合   

2015年5月25日,在经过2个多月的筛选后,国家旅游局正式公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单。有1801家旅游景区入选,基本上都是A级以上景区。该名单一经上网,即刻引起全国网友关注。大家发现,有不少大家熟悉的大景区、著名景区并未上榜。据悉,这次评选,针对的是一些景区存在的“票中票”、跟风涨价、价格欺诈、无视特殊人群等核心问题。那些这次未入选的知名景区,很显然是因存在上述问题而未能达标。海南省这次仅有16家景区入选,大家所熟悉的南山文化景区、鹿回头、天下第一湾亚龙湾、七仙岭景区等都未进入首批名单。海南目前有A级景区52家,其中5A级旅游景区4家,分别是三亚南山文化旅游区、三亚大小洞天旅游区、保亭县呀诺达雨林文化旅游区、陵水县分界洲岛旅游区,其中知名度较高的三亚南山文化旅游区没有入选。

三亚天涯海角旅游区入选首批“全国旅游价格信得过景区”名单

 据国家旅游局网站消息,国家旅游局今日公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单,1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。
   根据名单,南京夫子庙秦淮风光带、苏州园林(拙政园、虎丘山风景区、留园)、千岛湖、华山、塔尔寺、天池等5A级景区榜上有名。
   据悉,2015年3月,国家旅游局在全国景区行业启动开展了为期三年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动。国家旅游局携手旅游景区,向社会正式发布首批“全国旅游价格信得过景区”,1801家旅游景区成为首批“信得过”景区。
   “全国旅游价格信得过景区”活动针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题,对参与创建景区限定了六条承诺条款。

 目前,全国30个省区市1801家旅游景区参与了此项活动并签署了承诺书。其中,5A、4A级旅游景区作为行业领军者,率先参与活动、兑付承诺,首批有超过三分之一的4A级以上景区加入了活动行列。此次活动中,河北省有超过200家景区积极承诺,山东、新疆、湖南、浙江等地反响热烈,首批均有百家以上景区在第一时间响应,天津、贵州等地有超过50%的A级景区参与活动,江西、湖南、天津等地5A级景区都在首批给出承诺。
   此外,首批“全国旅游价格信得过景区”名单公布后,国家旅游局将继续推动此项活动,并将于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黄金周之前,持续向社会集中发布新增“信得过”旅游景区名单。国家旅游局也将继续依靠公众和广大旅游者,加强社会监督,定期清退不再符合条件的景区。
   海南省入围首批“全国旅游价格信得过景区”名单有16家,包括天涯海角、呀诺达、海口假日海滩等景区。

名单如下:

附:首批“全国旅游价格信得过景区”全名单

 首批入选“全国旅游价格信得过景区”名单的国内景区有1801家。这些入选的景区获得“全国旅游价格信得过景区”荣誉后并非一劳永逸,执行过程中如果出现变数和违规情况,将被随时取消“全国旅游价格信得过景区”资格。

评选背景:不少景区趁机涨价

 伴随着出游人次不断增长,每逢节假日,国内各大旅游景区景点不断迎来游客高峰。水涨船高,景区景点的门票价格以及消费价格不断上涨问题,也成为人们关注的焦点。比如福建清源山主景区门票价格将从原来的55元/人,调整为70元/人,自今年9月10日起实施,执行一年;新疆地区部分景点门票价格上涨较为密集,据新疆发改委网站今年3月1日公布的消息,喀纳斯景区门票价格由每人次150元调整为185元,天池景区门票价格由每人次100元调整为125元。面对各景区趁机涨价的风气,国家旅游局今年初表示将推进景区门票价格改革。

今年3月,针对部分景区门票上涨过快过高以及园中园、票中票等不合理、不规范,少数旅游景区落实老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策不到位,少数旅游景区门票价格虚高等问题,国家旅游局表示,将在全国景区系统组织开展“全国旅游价格信得过景区”创建活动。这也是国家旅游局会同有关部门和地方规范景区门票价格行为的一项重要工作内容。

评选标准:票价合理稳定,三年不涨价

“全国旅游价格信得过景区”创建活动遵循政府引导、景区自愿的原则。相关的标准和条件包括:景区全面实行一票制,景区没有价格欺诈行为,按照规定全面落实对老年人、青年人、学生、军人、残疾人的门票价格优惠政策,对预约门票实行价格优惠,自愿公布门票价格真实构成,自愿承诺较长时间保持门票价格稳定(如三年不涨价)等。景区根据这些条件,自主选择是否加入。凡自愿做出相关承诺的,即可成为“全国旅游价格信得过景区”。

评选频次:每年公布三次名单,入选并非一劳永逸

该活动将于每年“五一”、“七一”、“十一”之前发布入选名单。与此同时,国家旅游局和各级旅游部门从政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面加大对“全国旅游价格信得过景区”的支持,并积极鼓励5A级景区和4A级景区率先加入“全国旅游价格信得过景区”行列。国家旅游局相关负责人表示,希望通过3年努力,全国多数A级景区都进入“全国旅游价格信得过景区”行列。

国家旅游局相关负责人也强调,对于已经成为“全国旅游价格信得过景区”,由于情况发生变化,不能满足自愿承诺条件的,国家旅游局将把景区从名单中剔除,并及时向社会公布。

评选意义:将有效解决景区价格虚高、欺诈等顽疾

这次 “全国旅游价格信得过景区”评选主要针对部分旅游景区门票价格上涨过快,部分旅游景区存在不合理的园中园、票中票现象,少数旅游景区对落实老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策不到位等顽疾而实施的。评选要求景区全面实行一票制,没有价格欺诈行为,按规定全面落实对老年人、青少年、学生、军人、残疾人门票价格优惠政策,对预约门票实行价格优惠,自愿公布门票价格真实构成,承诺较长时间保持门票价格稳定。景区根据这些条件,自主选择是否加入。凡自愿作出这些承诺的,即可成为“全国旅游价格信得过景区”。国家旅游局希望通过三年的努力,全国多数A级景区都进入全国旅游价格信得过景区行列,景区价格秩序明显好转。

对于民众广泛关注的景区门票价格问题,国家旅游局勇敢直面,并拿出切实可行的办法,显示了管理者的勇气和担当。主管部门通过行政管理、社会舆论等手段来引导景区规范价格管理,在当前是有其现实意义的。如果能与法律等手段相结合,对不同类型的景区门票定价制度做出系统性安排,应该能够更加长久地、根本性地解决这一问题。”

国务院公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中,明确要求各地各机构规范景区门票价格,坚决制止各类变相涨价行为。意见称,利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价,体现公益性,严格控制价格上涨。景区应严格按照规定,对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。所有景区都要在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。要进一步加强价格监管,坚决制止各类变相涨价行为。

这次“全国旅游价格信得过景区”评选,就是对《意见》的进一步实施,将有效解决景区价格虚高和欺诈等顽疾。

三亚南山文化旅游区这次未入选“价格信得过”景区

海南景区:52家A级景区仅有16家“价格信得过”

在这次“全国旅游价格信得过景区”评选中,海南仅有16家景区入选;我们所熟知的南山文化旅游区和大东海等著名景区也为入选,这也从侧面反映出海南省旅游景区建设和管理存在诸多问题。
  海南作为全球闻名的旅游度假胜地,拥有上百家各类旅游景区,目前还不断有新的景区被开发出来。根据2013年的数字,海南重点旅游景区(含非A级)共有68个:其中海口8个,三亚14个,琼海9个,定安5个,文昌6个,万宁7个,陵水4个,五指山3个,儋州4个,乐东2个,保亭2个,临高1个,屯昌1个,昌江2个。
  2015年5月20日,海南省发布《海南国际旅游岛旅游发展指数报告(2015)。其中明确指出,截至去年底,海南省共有星级酒店166家,其中五星级酒店27家。A级旅游景区从2009年的33家增至2014年的52家,其中5A级旅游景区4家。
  海南现有国家5A级景区4个,分别是三亚南山文化旅游区(2007年评定)、三亚南山大小洞天旅游区(2007年评定)、保亭县呀诺达雨林文化旅游区(2012年评定)、陵水县分界洲岛旅游区(2013年评定)。
  海南目前有4A级旅游景区11个,分别是:中国雷琼海口火山群世界地质公园、甘什岭槟榔谷原生态黎苗文化旅游区 、海口假日海滩旅游区、天涯海角风景区、海南热带野生动植物园、三亚蜈支洲岛度假中心、兴隆热带植物园 、博鳌亚洲论坛永久会址、亚龙湾国家旅游度假区、三亚大东海旅游景区、南湾猴岛生态景区 。

网友质疑:海南5A级景区南山文化旅游区为何没入选?

在这次公布的此次首批公布的1801家“全国旅游价格信得过景区”名单中,海南仅有的4家5A级景区(三亚南山文化旅游区、三亚南山大小洞天旅游区、保亭县呀诺达雨林文化旅游区、陵水县分界洲岛旅游区)中,唯独三亚南山文化旅游区没有入选。而在海南11家4A级景区中,三亚蜈支洲岛、三亚大东海以及南湾猴岛等大家所熟悉的著名景区也没有入选。不少海南网友质疑,为何这些高级别的景区这次没有入选?
  据了解,目前三亚南山文化旅游区门票在淡季时为每人126元,旺季时每人150元,里面均含政府调节基金;进入景区乘坐电瓶车需要另外每人加收30元。在进入景区后,参观海上南海观音,如果参与抱佛脚项目,则需要额外收取费用(香花券)每人25元;另外一处景点金玉观音也要单独收费(香花券),每人20元。经问询,南山景区针对其他特殊人群(老人、小孩、残疾人以及现役军人等)的优惠和减免费用则是严格按照国家有关规定执行;根据海南省有关规定,海南人持海南身份证游览南山景区,买门票只需要按优惠价半价付款。网友分析,南山文化旅游区这次没有入选的原因可能和景区内的南海观音和玉观音这块的收费有关,属于全景区没有“全面实行一票制”。另外还有一种情况,那就是南山文化旅游区自主未参与这次的评选,故未在入选名单之内。“既然是首批,那么有些景区没在之列也很正常”。有网友建议,南山景区应该把所有消费项目打包一个价。
  而再看看国内其他地方,也有不少5A级景区和著名景区没有入选“全国旅游价格信得过景区”名单中;比如北京故宫、颐和园、八达岭长城等著名景区均未入选。这些著名景区为什么价格“信不过”?是什么原因导致其未入选呢?比如故宫,门票价为旺季60元,淡季40元。但因为故宫门票不包括珍宝馆、钟表馆,所以故宫不是“全面实行一票制”,“价格信得过景区”第一条就不符合。颐和园也是同样的,佛香阁、文昌院、苏州街澹宁堂等景点都需要另外再收门票,并非实行一票制。另外一些景区,门票价钱不高,但进入景区后,索道、大巴等交通费用需另外收取。
  除了不是实行一票制之外,国内一些景区在门票之外还收取诸如观光车票、尾气排污费等,成为未能入选的主因。
  另外还有一种情况,一些景区虽然实行“全面实行一票制”,但是整个价格过高,有的景区一趟下来,套票竟然超过300元,这样的虚高票价也是使景区未能入选的原因。
  据社科院报道,目前中国186家5A级景区,门票平均价格达112元,部分甚至超过300元,占我国居民月收入比例远远高于国外的景区。此次公布的价格“信得过”名单中,只包含了84家5A级景区,也就是说全国还有102家5A级景区,要么是自己选择不加入,要么是抽检不合格,没有成为“旅游价格信得过景区”。

相关报道:海南两个A级景区今年被国家旅游局摘牌

今年4月2日,国家旅游局在京召开新闻发布会,通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况,部署专项整治第二阶段工作。根据2015年全国旅游工作会议“515战略”的总体部署,紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标,国家旅游局组织各地开展了旅游市场秩序专项整治行动,重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。2015年1月至春节期间,针对旅游市场秩序存在和游客反映强烈的问题,国家旅游局与公安、工商、物价、交通等相关部门联动,加大旅游市场秩序整治力度。据统计,31个省区市组织开展旅游市场秩序专项检查5490次(其中,开展联合检查2037次),出动检查人员78135人次。有44家A级旅游景区被摘牌,有1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告;有12家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚。在被摘牌的44家A级旅游景区中,包括三亚美天涯热带海洋世界(2A)和兴隆亚洲风情园(3A)。

根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案(2015年),国家旅游局将组织开展专项行动第二战役。以落实依法兴旅、依法治旅为主要内容,重点整治“不合理低价游”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为,规范旅游企业经营行为。

相关报道:欺诈游客 博鳌禅寺被取消建A级景区资质

 

5月19日“中国旅游日”,海南省旅游委连续对博鳌禅寺开出两张“罚单”,一是将其清退出海南旅游电子行程系统,旅行社不得将其纳入电子行程;二是取消其创建A级旅游景区的资质。

据报道,4月起,多位游客在海南旅游投诉反馈中心投诉,琼海市博鳌镇的博鳌禅寺存在收取高额香油钱,甚至还有“强制”收取高额香油钱的情况,金额多为300-900元不等,若游客不捐香油钱,会遭到“师父”恶语咒骂。很多游客由于害怕,被迫交钱。

  对此,海南省旅游部门高度重视,迅速处置。5月18日当天,海南省旅游市场综合整治工作领导小组办公室就发出督察督办通知书,要求琼海市旅游市场综合整治工作领导小组迅速调查、处理,立即组织开展专项整治,防治此类问题再次出现。

目前,海南省旅游委已经对博鳌禅寺开出“罚单”,一是将其清退出旅游电子行程服务平台景区数据库,旅行社不得将其纳入旅游电子行程单;二是取消该景区创建A级景区资质。


相关报道:海南部分旅游景区景点门票由市场调节价格

今年1月,南省物价局规定,海南三亚、万宁部分旅游景区景点门票价格将由政府指导价调整为市场调节价。
  据了解,根据《海南省旅游条例》和《海南经济特区旅游价格管理规定》,并经海南省政府同意,三亚兰花世界公园、三亚南天生态大观园和万宁日月湾海门游览区门票价格由原来的政府指导价调整为市场调节价。调整后的门票价格将由经营者依据成本和市场供求状况自主制定。
  门票价格推向市场后,三亚市物价局和万宁市物价局将加强价格行为的事中事后监管,指导企业规范经营,依法查处价格违法行为。

(综合新华网、人民网、中新网、南海网、海南日报等媒体报道)


 

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