凤凰网海南站微信公众账号 关闭

导语:2015年7月26日,湖北荆州安良百货商场,一名30岁左右女子带着一小孩经手扶电梯上楼,临近到达口时,电梯踏板突然塌陷,该女子坠落电梯里的那一瞬间双手托起随行的孩子,而自己被卷入了电梯里身亡。就在该事故发生后第二天,广西梧州市太阳广场一名一岁多幼儿在家人的带领下逛商场,下扶梯时不慎摔倒,手臂被扶梯绞断。两起事故轰动全国,而在海口各大商场称,根据有关规定,商场严格执行15天对扶梯电梯维保一次,保证正常运行。15天维保一次?能确保电梯安全吗?海南网友对这种规定提出质疑。

今日焦点:

扶梯夹人身亡引热议 海口各商场称15天维保扶梯1次

荆州电梯事故发生瞬间视频截屏

7月27日,记者走访海口市多家商场的扶梯,各扶梯都能正常使用,并在显眼位置贴安全警示标志,但仍然有小孩在扶梯跑动玩耍,家长却不知安全隐患。本报提醒广大群众,在公共场合乘坐扶梯更应注意安全。

有调查显示,在诸多导致电梯安全隐患的因素中,电梯制造质量问题占16%,安装问题占24%,而保养和使用问题高达60%。我国电梯目前绝大部分事故根源都集中在“维修保养”这一环节上。按照我国《电梯使用管理与维护保养规则》,维保单位按照合同,受物业公司的委托对电梯15天进行1次维保,每年还要检验1次。[详细]

2013年6月30日,海南临高西门农贸市场发生扶梯夹人事故,一老太太脚掌被夹断。

 

盘点:海南近年来发生的电梯事故

2013年6月30日 临高农贸市场自动扶梯“带病”运行 夹断老太脚掌

2015年6月 海口一疯狂电梯从13楼坠至负2楼

2015年5月 河北5游客被困陵水一酒店半小时 多部门联合营救

2015年4月23日 电梯惊魂:海口万国大都会多部电梯发生下滑

2015年3月 海口京华城一小区多部电梯频现故障 居民提心吊胆

●2014年1月 三亚酒店电梯突发故障急坠 游客惊出冷汗

2014年1月 海南澄迈一小区电梯故障 阿婆被困50分钟

2013年9月 海口一商城电梯故障10楼滑坠负1层 10余人被困

2011年 三亚半年发生数十起游客被困电梯事故

2010年6月 海口钟诚大厦电梯发生故障 住户跌电梯井内身亡

●另外据媒体报道, 2013年3月16日,位于金盘金星路口海星家园内发生一起安装过程中电梯夹人致死事故;2007年4月29日下午5时30分左右,海口青乡味园酒店的员工在使用简易杂物电梯时,一服务员被向下运行的轿厢夹住头部,当场死亡……

荆州电梯事故发生后,事故电梯被拆解

追问一:

海南电梯事故频发根源何在?如何建应急机制?

 

超负荷运行+缺乏养护+野蛮使用

“野蛮使用,是电梯故障频发的常见原因。”海南德森电梯公司副总经理符英俊说,作为一种交通工具,电梯偶尔出现运行慢、停电等现象,像汽车偶尔出现抛锚熄火一样,是不可避免的,但不少人无法接受电梯运行过程中出行差错。遇到这种情况,乘坐电梯的人就会不停按压电梯开关、拍门踢门抠门。超负荷运行也会大大缩短电梯使用寿命。不少开发商为节省成本,少装电梯,造成电梯长期超负荷运行,零部件磨损加快。有些电梯使用100年仍能正常运行,主要原因是日常养护做得好。我国规定,电梯每个月定期保养两次,有关零部件磨损必须定期更新。然而,在现实生活中,受利益驱使,电梯定期保养检修不及时,甚至偷工减料现象时有发生。作为长期、频繁使用的公共设备,电梯维修改造十分重要。然而,电梯维修更新资金筹集却特别困难。海南省质监局特种设备处有关负责人说,2000年以前的住宅小区电梯老旧,由于是房改房、集资房等,几乎没有住房维修改造资金;2000年后安装使用的电梯,虽然大部分缴过住房维修基金,但根据有关规定,提取住房公共维修基金,需要70%的业主签名。而海南候鸟型住房比较多,凑够70%的业主签名很难。

责任界定不清 多个责任主体导致互相推诿责任

海南省质监局特种设备处有关负责人说,《特种设备安全监管条例》规定,使用单位承担电梯安全责任,但是,使用单位具体是谁?《条例》并没有明确。一般情况下,电梯在安装阶段,使用单位是指开发商;投入使用物业公司接管后,使用单位是指物业公司。但是现实中,一旦发生事故,常常会发生纠纷。因为电梯的所有权、使用权、物业管理权、技术管理权是多个主体,各主体对电梯都有一定的权力和相关的责任。但一旦发生事故,反倒互相推责。电梯事故造成损害,应该找谁承担责任?物业公司认为:我只是管理者,不是所有者,不能承担责任;业主认为:电梯不是我们生产的,也不是我们管理的,不能承担责任;电梯生产厂家认为:电梯在使用阶段出问题与我无关;电梯维护检修公司认为,我只负责电梯保养维护,不保证电梯100%安全。电梯检验单位认为:我只对检验现场负责,不能保证电梯使用过程中不出故障。国内有一个例子,3年前,北京一没有物业公司的小区,住户乘电梯发生意外。因为找不到具体承担责任的对象。受害人把小区所有住户包括自己都起诉到法院。法院判决:小区所有业主承担责任。

海口一学校建了一栋集资宿舍楼,前不久,该宿舍楼电梯坏了需维修。物业公司召集业主开会商量凑钱维修,但大部分业主不同意出钱。他们认为,宿舍楼是学校建的,电梯是学校的,学校应该出钱维修。

电梯数量激增政府监管力不从心

为保障电梯安全,国家把电梯列入特种设备,多年前就出台《特种设备安全监察管理条例》,在生产制造、销售安装、使用管理、维护保养等实行许可制度,对各环节进行全程监管。尽管如此,不少电梯安全隐患还是不能及时消除。一个主要原因是,电梯数量激增,而政府监管却力不从心。建省初期,全省只有海口和三亚两地可见电梯,全岛电梯数量约100部。统计数据显示,到了1993年,全岛电梯数量约300部。进入新世纪后,随着海南省经济持续回暖,电梯快速增长,从海口、三亚发展到琼海、儋州等市县,至2008年,全省电梯数量突破1万部。海南国际旅游岛上升为国家战略后,海南房地产开发加快,电梯增加进入暴发期,每年以近5000部速度增加。到2014年初,海南全省电梯总量增加到近3万部,一些偏远乡镇也出现电梯。

然而,电梯数量激增,监管人员却没相应增加。目前,全省特种设备安全监察人员才100多人,电梯安全检验员不足百人人,人均监察电梯近300部,人均检验电梯660多部。监管人员超负荷工作。一个人一年却要检验660多部分散在城市不同角落的电梯,很难保证不出现疏忽!

近年来,海南省质监部门利用信息技术,对电梯实行档案化管理,每年开展专项整治和隐患排查,电梯安全形势总体平稳,但安全隐患并没有彻底消除。“今后,全省特种设备安全监察人员与检验人员不可能再增加,而电梯数量依然以每年5000部的数量在递增。电梯监管人机失调矛盾将越来越突出,从制度层面埋下安全隐患。”海南省质监部门一负责人说。

费用问题成拒绝年检理由

“我们小区的电梯就没有年检合格标志。”市民刘晓波在接受采访时透露,他是租的小区房,但从没有看到过小区电梯的合格标志。对于小区物业不申报电梯年检的原因,他推测可能是年检费用太贵。是年检费用太高成为电梯年检的拦路虎吗?答案是否定的。记者在义龙路恒泰小区采访时,恒泰物业负责人邹先生透露,该小区12层居民楼电梯的年检费用一年仅需350元,而一墙之隔的义龙大酒店,每年申报电梯年检的费用也才320元。

那么,究竟是什么原因导致部分小区物业不申报电梯年检呢?一位不愿透露姓名的物业公司经理表示,很多小区物业都只收取每户每月二三十元的电梯费,而电梯每月都需要维护保养。如果把维护费与年检费加起来,就是一笔不小的支出了,因此一些物业公司能省就省。

此外,还有物业公司提出建议,电梯年检费用应由小区住户出资。不过,对于这一建议,采访的市民几乎都表示难以接受。市民孙凤艳称,购房时就已经缴纳过一笔不菲的维修基金了,而入住后物业每月还要收取几十元的电梯使用费。“自然不应该再让业主来出这年检费。”

就此,记者也咨询了海南阳光岛律师事务所,该所律师陈剑认为,虽然现行的物业服务收费标准对电梯年检费没有明确规定,但物业向业主收取的电梯运行费用,应涵盖电梯定期常规保养、安全检测、维修与配件更换费用。

国家质检总局要求推进电梯应急处置服务平台建设

在当前电梯运行安全问题备受关注的时期,2014年“电梯安全宣传周”的适时出现如同一场久旱甘霖。作为全国“质量月”的一项重要活动,电梯安全宣传周活动主要包括组织开展电梯应急处置现场观摩交流活动、举办电梯安全技术学术报告、公布电梯专项检查结果以及组织电梯公益安全宣传短信推广等四大主题活动。通过系列宣传活动的开展,向全社会宣传普及电梯安全知识,引导大家安全乘梯、文明乘梯,形成良好的安全氛围。国家质检总局为此还专门发布了《关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见》,提出电梯应急处置服务平台建设的内容:

一要建立负责电梯应急处置和服务的常设机构。明确人员编制,配备专业人员,并在装备、经费等方面给予充分保障。

二要建立以应急呼叫电话为基础的应急处置信息系统。在电梯轿厢张贴“96333”应急电话的提示和电梯编号,乘客报告编号后,工作人员即可在电梯应急处置信息系统中找到电梯位置和使用维保单位等相关信息。建立信息汇总、统计和分析办法,电梯应急处置信息系统记录乘客困梯等故障报告、救援等情况,以及投诉举报等信息。

三要建立应急处置工作流程等制度。建立从接到乘客困梯等故障报警电话,直到完成救援后对乘客的回访,整个过程协调指挥的程序、流程等,以及接受群众咨询、投诉处理的程序、流程等制度,规范故障统计格式和上报机制。

四要建立与电梯救援队伍的协调机制。要与当地电梯签约维保单位、其他电梯维保单位和公安消防等社会救援力量建立应急协调指挥机制,明确在实施应急救援中各自责任和义务等,解决好施救处置分工、分级响应责任界定、激励和惩处等问题。

追问二:

海南省目前在电梯安全管理方面有哪些额外措施?

海南省:推出电梯安全责任保险 乘电梯受伤找保险公司

乘电梯受伤,找谁理赔?找管电梯的物业。但电梯不属于物业所有,怎么办?可以找保险公司。

2013年12月10日,海南省质量技术监督局与中国保监会海南监管局联合下发《关于推行特种设备安全责任保险工作的通知》。

2013年6月29日,全国人大常委会通过《中华人民共和国特种设备安全法》,明确提出首责制,即电梯事故发生后,管理者要面对受害人第一个承担责任解决问题。但是,管理者不一定是电梯所有者,也不一定是事故的最终责任人,同时,也不一定有足够的能力承担赔付责任。

海南省质量技术监督局有关负责人说,推行特种设备安全责任保险,构建商业保险参与特种设备事故救助系统,用商业手段实现责任风险的转移,推进政府特种设备安全监管和公共服务创新,是解决特种设备责任赔偿法律纠纷,缓和、化解社会矛盾的有效方式。

海南省推行特种设备安全责任保险,不采取强制措施,鼓励对与人民生活密切相关、社会影响较大的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备先予办理。

据了解,为使特种设备安全责任保险迅速而有效推广,海南省质量技术监督局与省工商行政管理局联合制定电梯授权使用管理合同示范文本。

海口市:《海口市电梯安全管理若干规定》纳入市人大年度立法计划

电梯与人民群众生产生活密切相关,安全要求高。目前海口市在用电梯1.45万余台(其中老旧电梯近2000台),占全省在用电梯总数的50%左右。近年来,随着电梯的老旧,尤其是经受台风、暴雨等特殊气候的影响后,电梯安全事故时有发生,迫切需要通过立法,进一步明晰各方的权利义务,加强监管,规范使用,保障安全。2015年2月25日,海口市人大常委会办公厅下发《海口市人大常委会2015年立法计划》,将《海口市电梯安全监管若干规定》纳入今年立法计划。3月6日,海口市人大法工委于组织召开2015年立法工作会议,研究落实《海口市人大常委会2015年立法计划》的具体措施和工作安排,为按时保质完成2015年立法工作任务作进一步部署。海口质监局针对电梯立法工作专门成立了“电梯立法领导小组”,就《海口市电梯安全监管若干规定》的立法工作进入倒计时,各项工作均按有关程序进行当中。

自动扶梯故障(资料图)

追问三:

乘电梯注意事项那么多,到底哪些值得牢记?

荆州扶梯伤人事件发生后,媒体给大家做了许多提醒,这次和其他电梯事故一样,不同媒体就安全乘电梯总结了多如牛毛的注意事项,那么哪些内容哪些最值得牢记?

1.要知道扶梯紧急停止按钮的位置

紧急停止按钮有嵌入式、凸出式等,但都是醒目的红色,均安装在易于接近的位置且容易触发。通常在三个地方:自动扶梯出入口侧面围裙板处,自动扶梯(或自动人行道)扶手带出入口下方,提升高度较高的自动扶梯或者使用区段距离较长的自动人行道,在中间适当的位置也会增设附加急停装置。

2.紧急情况下要有自我保护意识 

当发现前面有人突然摔倒了,要马上停下脚步,同时大声呼救,告知后面的人不要向前靠近。如不慎摔倒,应两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部,两肘向前,护住双侧太阳穴。双膝应尽量前屈,护住胸腔和腹腔的重要脏器,侧躺在地。

3.几个危险地方一定要注意

自动扶梯梯级和围裙板缝隙处“咬到”就骨折,此处空隙尽管小,却是扶梯最具杀伤力的地方;扶手末端易夹伤手,部分商场扶梯的扶手与墙壁间的缝隙很小,如果乘电梯忘记松手或松手过慢,手会顺着传送带整个被夹住;出入口梳齿部分易伤人,由于梳齿部分有弧度,有可能使脚或衣物随电梯运行而卷入其中,而使用过程中造成的破损有可能伤人;上行电梯与旁边构筑物交错处,容易卡伤或夹伤人,而有些硬材质的提示标牌,也会成为扶梯“咬人”帮凶。

4.搭乘扶梯要养成良好习惯

搭乘扶梯时一定不要拥挤,最好与上下台阶的其他乘客保持一到两个台阶的距离;不要在乘扶梯时低头看手机,不能将头部、四肢伸出扶手装置以外;不要携带婴儿车等大件物品乘扶梯;禁止将儿童放入手推童车、学步车或购物车乘梯;乘梯时,应留意前方并抓紧扶手。不要逆行、攀爬、玩耍、倚靠扶梯,不要踩黄色安全警示线以及两个梯级相连的部位。

5.注意着装可能带来的“隐患”

乘梯前,确保自己的鞋带是系好的。要确保孩子所穿的衣服、鞋子和身上挂件等,不会被扶梯末端卷入、卡住。过长的毛衣、丝巾、裤子和外套,松开的鞋带和腰带,以及柔软的鞋子、比如某些凉鞋、橡胶套木底鞋、“洞洞鞋”等,很容易导致扶梯事故。

6.孩子乘扶梯大人要操心

避免让儿童和老人单独用扶梯,严禁在扶梯上打闹蹦跳。0-3岁的孩子乘扶梯大人要抱着,不要让孩子自己走进扶梯。让孩子和成人在同一梯级,或者让孩子在成人的前一梯级,要确保出现紧急事件时成人能随手够到孩子。

尽量不让多个孩子站在同一梯级,以免他们在扶梯上玩耍或推搡。尽量让孩子站在梯级中央位置,可以降低脚趾在扶梯末端被卡住的几率。乘梯结束时应该让孩子立即离开扶梯。

知识:电梯惊魂频发我们如何保命?

7.乘扶梯时不要低头玩手机

前段时间,一段吉隆坡一商场扶梯卷走孩子导致孩子坠落楼下死亡的视频在微信圈里热传。该视频所反映的事件是真实的。当时孩子在扶梯边玩耍,而孩子的妈妈却在跟前低头玩手机。当孩子被扶梯扶手卷走时,孩子妈妈尚未反应过来,结果悲剧瞬间发生。如果当时孩子妈妈不玩手机,专注孩子,就不会发生悲剧。还有,低头玩手机容易忽视脚下一脚踏空和周围潜在危险。

8.看到扶梯上人太多太拥挤时不要乘坐

2014年8月26日,广州火车东站一下行手扶电梯突然加速,电梯上共11名旅客摔倒受伤。质监部门初步判断,事故系乘客拖拽大件行李以及扶梯上人太多导致电梯失灵。尤其是在节假日购物高峰时间,商场和超市经常出现扶梯“超载”现象。除了商场要加强疏导和人流限制外,消费者也应该有防患于未然的强烈意识。当扶梯上人太多时最好走楼梯或者等一等再走。

9.推童车搭扶梯时要把孩子抱在怀里

今年6月16日,广州中山大学附属第六医院的自动扶梯上发生了惊险一幕。一位女士手推童车准备下自动扶梯,车里一前一后挤坐着两个孩子。在下电梯的瞬间,这位妈妈把婴儿车倒过来,后轮先上,没想到妈妈一不留神,自己没上电梯,婴儿车随着自动扶梯往下走。所幸,孩子爸爸反应快,很快把婴儿车接住。由于童车体积大,在扶梯上难以放置平稳,如果遇到紧急情况很难及时处置。在推有孩子的童车乘扶梯时,一定要把孩子抱在怀里。如果顾不过来,就找商场工作人员帮忙。最好的办法是,最好不要带孩子逛商场超市。

2015年7月27日 广西梧州发生电梯伤人事件,一名一岁多的小朋友手臂被扶梯卡住受伤

盘点:近年来国内电梯伤人事件

●2015年7月27日 

广西梧州市太阳广场手扶电梯发生电梯伤人事件。一名一岁多的小朋友手臂被自动扶梯卡住,

●2015年3月23日 

山东青岛市北区营口路32号的7天连锁酒店内,两位乘客在6楼乘坐电梯时发生坠落身亡。

●2015年3月9日 

上海浦东新区环林东路799弄杉林新月小区电梯将女子头部夹扁,致其当场死亡。

●2014年8月26日 

在广州火车东站发生电梯惊魂事件,通往6号站台的手扶电梯突然加速,导致11名旅客受伤。

●2014年7月 

上海某服饰城内,3岁半女童雯雯的左手被卡在自动扶梯梯级与侧壁间的缝隙里,硬生生被夹断。

●2014年5月 

重庆渝中区一4岁男童攀爬商场自动扶梯,不想右脚脚尖卷进了扶梯边缘与裙板之间的缝隙。之后不得不进行截趾手术。

●2014年4月2日 

上海静安寺地铁站换乘通道电梯在上行途中,突然发生逆行,多名乘客滚下电梯,造成10余人受伤

●2014年1月 

昆山一名3岁男孩在商场内玩耍时,不慎将手指卡入自动扶梯。因为手指被自动扶梯的踏板夹住,只能带着卸下的踏板一起入院治疗,小孩受伤手指被截指。

●2013年11月2日 

南京光华路五洲装饰城电器楼二楼一名4岁女童脚部被卡,右脚骨折。

●2013年3月28日 

西安西北工业大学附小组织学生到西安曲江海洋极地馆进行社会实践活动。期间由于自动扶梯发生故障,导致学生发生踩踏,当时造成16人受伤。

●2013年2月21日 

在广州市中山六路的乐购超市,一部运行中的手扶电梯塌陷,站在上面的男子坠入洞内,右腿被开动的机械夹伤。店方称,出事员工误将重物放在梯面压垮面板。

●2012年2月1日晚 

深圳宝安区创业二路人人乐商场2楼,一岁半男童跑上下行自动扶梯时摔倒,双手手指卷入扶梯内血肉模糊。

●2012年1月29日 

在北京西单新一代商场五层至六层的滚梯上,一名8岁男童独自乘梯时将头部伸出梯外,结果卡在滚梯与天花板之间,当场死亡。

●2012年9月16日 

深圳龙华新区观澜街道桂花村社区的一家商场,一名女童独自一人在商场四楼的扶手电梯旁拨弄电梯传送带玩耍。因为身旁无人制止,女童突然用上身趴在传送带上,并骑了上去。随后悲剧发生,扶手电梯强大的托举力很快将幼小的女童卷上了传送带,由于失去平衡,女童从电梯与楼层的缝隙中掉了下去,伤势严重。

●2011年7月5日 

北京地铁四号线动物园站自动扶梯发生故障,致1小孩死亡,2人重伤,26人轻伤。

●2010年12月14日 

深圳地铁1号线国贸站5号手扶电梯发生运行故障,突然逆向下行,致使24名乘客受伤。

扶梯安全标识,家长和孩子都要记住

联系我们

爆料热线:0898-66836575
爆料邮箱:city_hainan@ifeng.com
官方微博:凤凰海南
独家看点:专题汇

出品:凤凰海南  合作联系电话:0898-66836551  邮箱:city_hainan@ifeng.com

  编辑:蔡道成 谷春林 金兆芹 胡林   前端:朱春丽

凤凰网城市联盟监督电话:010-60676727 监督及意见反馈邮箱:huly@ifeng.com
凤凰新媒体 版权所有
Copyright © 1996-2012 Phoenix New Media Inc. All Rights Reserved.