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湖北十堰苦练生态“内功”保一库清水润京津


来源:新华网

一库清水润京津的背后,是南水北调中线核心水源地湖北十堰市苦练生态“内功”做出的巨大牺牲。中共十堰市委书记周霁在12月12日开幕的中国·丹江口水都论坛致辞中介绍,汇入丹江口水库的12条支流有10条在十堰境内,十堰是当之无愧的南水北调中线核心水源地。

砍污染项目,增环保投入,扩民生支出

十堰苦练生态“内功”保一库清水润京津

新华网湖北丹江口12月12日电(胡诚、杨静)一年前的2014年12月12日,南水北调中线一期工程正式通水,一渠清水从丹江口水库出发一路北上为京、津等北方缺水地区“解渴”。2015年12月12日,南水北调中线工程正式通水一周年,丹江口水库累计向北方供水25.6亿立方米,北京、天津、河北、河南4个省市沿线约3800万人喝上了干净的优质水。一库清水润京津的背后,是南水北调中线核心水源地湖北十堰市苦练生态“内功”做出的巨大牺牲。

中共十堰市委书记周霁在12月12日开幕的中国·丹江口水都论坛致辞中介绍,汇入丹江口水库的12条支流有10条在十堰境内,十堰是当之无愧的南水北调中线核心水源地。而在这10条支流中有三条穿城而过,水污染防治任务重,给十堰提出了更高的生态环保要求。

为保一库清水北送,十堰市实施了严苛的环保举措,拒批300多家涉污染企业落户,关停500多家污染企业,清除坝区和库区二级以上保护区的网箱养鱼,建设环库隔离带等。为彻底治污,十堰实施“截污、清污、减污、控污、治污”五大工程,累计投资17.47亿元治理城区河道,完成河道清淤138.13公里,清除污泥垃圾561.5万立方米;建成污水管网1200多公里,572个入河排污口整治全部完成。全市95%以上的企业实现清洁生产,工业废水排放达标率达96%。

在制度建设上,湖北十堰率先出台环保“一票否决制”,一票否决制的适用范围是整个十堰行政区域内的各级政府、相关部门和企事业单位以及政府相关部门的主要负责人,分管负责人,直接责任人。否决的内容涉及到故意直接排放或者偷排污染物、未完成年度减排目标任务、辖区的生态环境目标等12种情形。这个市还专门成立了由市委书记周霁、市长张维国亲自挂帅的十堰市环境保护委员会,负责落实环境保护的一票否决制度,用铁腕手段强力推进污染防治,确保一库清水永续北送。被“一票否决”的单位,将被取消其当年参与综合性和各类单项表彰奖励资格,取消其相关责任人当年参与表彰奖励和职务晋升资格;连续两年被一票否决,视情节轻重,对责任单位主要负责人、分管负责人给予组织处理或党纪政纪处分。

为守护水源,十堰大力开展国家森林城市创建工作,深入实施“绿满十堰”行动,“守住山头,管住斧头”,让绿色成为十堰的发展底色。目前,十堰市林地面积2896万亩,森林面积1948万亩,森林覆盖率64.72%,活立木蓄积量达6645万立方米,四项指标均位居湖北省市州前列;拥有国家级自然保护区3个,省级自然保护区6个,国家级森林公园7个,国家级湿地公园4个。

南水北调中线工程的实施,使十堰市每年减少巨额财政收入,同时还每年配套支出巨额资金用于生态保护和水污染防治工程建设,财政增支减收数额巨大。一方面,南水北调中线工程对水质要求很高,生态保护任务艰巨;另一方面,库区发展受限,发展难度增大,实现生态保护与经济发展双赢也成为现实问题。可以说,为保一库清水北送,十堰在苦练生态“内功”的同时,自身也付出了发展的“代价”。

南水北调水源地如何建立长效保护机制?如何统筹中央和地方力量,积极探索水源区保护、治理、开发的新路径,努力寻求对应的政策、路径和措施?

中国两院院士李德仁在论坛专题发言中建议,国家应构建更合理的核心水源区生态补偿长效机制,促进南水北调中线全流域经济、社会与生态的可持续发展,提高核心水源区环境保护者的积极性以有效保护水源区的水环境;应在南水北调水源区建立国家级生态经济综合改革试验区,实践生态与经济相互适应、相互促进和相互协调的发展模式,实现经济与生态环境的协调发展目标及战略,有效提高核心水源区整体可持续发展指数,将核心水源区建成为社会和谐、环境友好、生态平衡的可持续发展生态经济特区。

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[责任编辑:蔡道成]

标签:内功 生态保护 生态补偿

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