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杜平:东亚新秩序将注定以中国为主角


来源:凤凰卫视

中国国务院总理李克强在稍早前抵达汶莱,已经参加中国东盟10+1峰会,还要参加东盟与中日韩10+3,以及10+8东亚峰会,而在此期间他还将访问汶莱、泰国和越南进行国事访问,这些行程释放出哪些讯息?我们请时事评论员杜平先生为我们做点评分析

凤凰卫视10月9日《时事开讲》,以下为文字实录:

姜声扬:欢迎加入今天的《时事开讲》,中国国务院总理李克强在稍早前抵达汶莱,已经参加中国东盟10+1峰会,还要参加东盟与中日韩10+3,以及10+8东亚峰会,而在此期间他还将访问汶莱、泰国和越南进行国事访问,而在稍早前,他抵达之前才刚刚离开印尼巴厘岛参加APEC峰会的国家主席习近平则是借着出席会议之余访问马来西亚和印尼两大国。那习李两人此次的外访东南亚,从行程上释放出哪些讯息?我们请时事评论员杜平先生为我们做点评分析。

10月9日,第16次中国-东盟(10+1)领导人会议开幕前,李克强与文莱苏丹哈桑纳尔、泰国总理英拉出席“纪念中国-东盟建立战略伙伴关系10周年”切蛋糕仪式。新华社图

杜先生,我们先来谈谈,从新闻的顺序来说,最新的话题那就是李克强,他在稍早前抵达汶莱,要参加东亚系列峰会,要访问汶莱泰国和越南,那其中汶莱和泰国也是南海争议的声索国之一,对此您对他的行程方面有哪些猜想?

习李东南亚行程释放何种信息

杜平:像出席这样大型的国际会议,国家主席和总理好像有基本上的分工,比如像APEC峰会,应该是国家主席参加,国家元首参加,那么像东亚峰会,那就是总理参加,基本上是这么安排的。正好这两个会议又都在东南亚召开,一个印尼,一个汶莱,所以也会给人家感觉就是,中国国家主席到总理,等于说接踵而至,那么频频地访问东南亚。当然事实上也是因为会议本身。但是另外一方面,如果没有这两场会议,我估计这两位领导人也可能很高调地访问东南亚这几个国家,这一点毫无疑问的。

我们先讲习近平主席,习近平主席先访问印尼,然后访问马来西亚,然后再回到巴厘岛出席会议。这一次其实我们可以有这种感觉,这种行程当然是经过外交上慎重地考量的,也就说明中国在外交当中,特别是针对东南亚的外交当中,印尼和马来西亚上升的很高,本来对这两个国家也非常地重视。

那么现在通过习近平这次日程的安排,更加说明印尼和马来西亚对东南亚的外交当中,他地位还是相当地稳固,而且会继续受到很高的重视,这是从习近平主席的访问。另外一方面,就是说李克强趁在汶莱出席东亚峰会的机会,或者是10+1、10+3会议的机会,当然除了汶莱本身之外,他还访问越南和泰国,那么这两个国家,就是东南半岛,虽然越南跟中国有领土或者其他方面的分歧,但是你可以看得出来,中国处理跟越南的关系和处理跟菲律宾的关系还是不一样的,就是相当重视越南。相互之间有很多的分歧,但是我们可以通过另外一种方式来使得双方有一种包容,有一种宽容,来达到整体关系的提升。那泰国就不用讲了,泰国虽然在安全方面跟美国有军事同盟关系,但是泰国在很多的事务当中,特别是涉及到南海问题,或者东盟问题,他基本上相当地中立,而且他有他说话的分量,作为东盟创始国之一,他在东盟事务当中他扮演的作用还是相当大,而且本身对中国也是关系非常的好。历届首相,历届政府跟中国的关系都是相当地融洽。

所以我可以看得出来,李克强或者习近平主席,这两位他的行程安排,首次访问东南亚就可以看得出来这几个国家都排在相当重要的位置上。

姜声扬:当然选择去这个地方是释放了很多讯息,但是另外一方面,选择没去的地方也是很多的讯息,特别是我们注意到,这次无论是习李两人,无论是谁,东盟有10个国家,当然不可能所有的国家全部都访问,全部都照顾到,但是有一个国家我们要特别关注,那就是新加坡,无论是习李都没有去。那很多人可能认为说,稍早前新加坡总理李显龙才访问过背景,所以其实没有必要再去,但对此您对于他们绕过新加坡来进行访问,您个人有什么样的猜想?

杜平:你可以说是绕过新加坡,也可以说是因为李显龙总理刚刚访问中国,跟中国的新一届领导人都见过面了,所以没有必要再专门去访问新加坡,各种各样的理由都有,但到底具体真的什么理由,只有双方知道,只有新加坡和中国外交部门知道为什么这么安排。从外界的角度来讲,特别是我们作为一个评论员,在这方面可能比较有一种敏感,是不是在中国和新加坡之间又出现了一些不愉快地事件,或者使得这次访问两个领导人都没有去,包括国家主席,包括总理都没有去。

我记得印尼第一次举办APEC峰会的时候是在茂物,我是当时随团记者,跟着江泽民去的,那江泽民当时就是在出席峰会之前先去的国家,先访问的国家是新加坡,然后是马来西亚,然后是印尼,然后再出席这个峰会。那么这次习近平没这么安排,是不是说明什么问题呢?当然你讲到的,有的人可能认为就是,因为李显龙总理刚刚访问中国,也有人认为说,见面多并非是个坏事,包括像普京,习近平跟普京都见了5次了,或者跟其他的领导人都见过好几次。

姜声扬:奥巴马都见了不少次。

杜平:奥巴马,或者泰国的总理,包括韩国的总统等等,都刚刚访问中国,是不是说明双方之间有一些问题呢?我个人认为,可能在双边层次上应该没有什么太大的问题。

姜声扬:那是在什么层次上?战略层次上。

杜平:涉及到可能第三,或者第四方,所谓第三方,比如说美国,美国在对东亚地区的政策,对南亚地区的政策,新加坡可能某些表态,或者是跟中国想象的不一样,或者双方有一些分歧比较大,或者是日本在拉拢东南亚国家,同时使得中新之间有一些心结。或者是菲律宾在南海问题上,中国特别需要新加坡这么好的朋友来表示理解和谅解,或者支持的时候可能没有做到,这个我们都不知道,但是肯定有一到两个原因,我们故意猜测是有的。

姜声扬:那如果是第三方的原因,那会不会影响到双边的关系?

杜平:目前来讲,就是双边关系的损害还没有到那个地步,基本上中新之间的关系是长久发展的,这个趋势肯定会越来越好,双方之间相互需要,包括新加坡现在对中国经济的依赖程度越来越大,包括对中国市场。最新李显龙总理访问中国的时候还提到说中新贸易的升级版,现在升级版已经谈到整个中国和东盟之间的自由贸易了,所以经贸方面应该不会有太大影响。但是我估计,可能就是现在的新加坡在中国的外交当中,包括在南海的外交当中,东南亚外交当中,可能这个地位跟过去好像有一点点不太一样,我们感觉是这样,但是我拿不出任何事实出来。过去你看,就是中国跟新加坡之间,往往在南海问题上,东南亚问题上,相互磋商、协商很多,但是现在我们只是从行程来看,好像有一点点下降。

姜声扬:我们去下广告,回头我们再请杜先生为我们做分析。我们刚才谈到的是错过的国家,那除了行程上错过之外,还有没有办法来出行的,讲的是美国,在这个过程当中,美国在这个地区事务的影响力是不是有所递减?我们稍后再请杜先生做分析。各位观众,休息片刻,回头继续《时事开讲》。

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标签:APEC峰会 杜平 东亚

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