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海南部分农村低保乱象调查 不给“表示”就没低保


来源:人民日报

谁管低保谁就能领低保金,申请低保要送礼   近日,记者根据群众举报,来到海南临高县和舍镇龙贤村进行调查。

低保申请三年无果,“带了一些礼物送给村干部,今年才第一次领到低保金”;村里“真正的穷人”拿不到低保,村干部自己倒是吃上了低保……少数乡村干部为何胆大妄为?监督缘何失效?如何让真正有需要的人拿到“救命钱”?

谁管低保谁就能领低保金,申请低保要送礼

近日,记者根据群众举报,来到海南临高县和舍镇龙贤村进行调查。

村民吴潘(化名)从2010年开始申请低保,3年来每次申请均被拒绝。“低保指标都在村干部手里。”吴潘说,“其他人说申请低保要给村干部有所‘表示’,但家里穷实在拿不出来。去年孩子打工回来,带了些礼物送给村干部,今年才领到低保金。”

多位村民反映,村干部会告诫已领到低保的人不要对外声张,否则明年将不再批准申请。

此外,记者从和舍镇布大村委会2013年全村低保名单里看到,村主任王恩防的名字赫然在列。一村民说:“村主任家里至少还有电视机、摩托车,经济条件要好得多,哪能谁管低保谁就吃低保?”记者在临高县部分乡村采访的大部分村民都表示,对谁拿低保、怎么才能拿低保等不知情。

据海南省民政厅调查结果显示,和舍镇11个村委会75名干部中,村干部本人或者近亲属享受低保的有42户,其中不符合保障条件违规纳保的有17户。

申请需先拿“指标”,关键环节取决于村委会

海南省社会救助局局长杨晓刚介绍,农村低保申请与审批程序为:先由村民提出申请,村(居)委会入户调查、评议、公示,乡镇(街道办)审核,市县民政部门审批,村(居)委会再次公示。

一位村民说:“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定,拿到‘指标’的村民才会向上提交申请,其他贫困户即使申请也不会有回音。”记者从临高县和舍镇布大村工作会议记录上看到,民主测评环节参会人员中无村民代表。“关键环节取决于村委会。”一位乡镇干部说。

三级公示环节为何也没发挥监督作用?海南临高县民政局局长文峰表示,部分乡镇两委并未落实相关政策。此外,自然村距行政村、乡镇有较远距离,公示很难引起村民关注。而县民政局通过网络公示,老百姓更是难以知道。

2013年中国社科院发布《社会保障绿皮书》显示,在安徽、福建、江西、河南和陕西5省696个低保户抽样问卷调查中,约六成不是贫困家庭,而有近八成的贫困户没有享受低保救助。

南开大学教授关信平认为,目前低保现金救助容易刺激乡镇干部失衡心理,社会救助体系也应加强低保户的服务救助。“适当条件下,政府可购买公共服务,引入专业的社会力量进行监督。”

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[责任编辑:王玲玲]

标签:农村低保 乱象 低保户

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