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琼多部门晒“三公” 有单位公车费超千万

2013年10月22日 09:11
来源:凤凰网海南站 作者:罗世容

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海南省财政厅从2011年开始开展财政决算和“三公经费”信息公开的调研和前期准备工作,并确定在2013年全面公开省级部门决算公开和“三公经费”。近期,海南省多部门陆续在其官网公布2012年“三公经费”决算报表数和2013年“三公经费”预算数。从多部门晒出的“三公经费”来看,各部门公布的“三公”仅是笼统列了三大项,缺乏细项支出,三大项中公车购置及运行费用支出占的比重较大。

“三公”数据仅笼统列出三大项  无细项支出

根据海南省政府的要求,海南省要在2013年全面公开省级部门决算,自今年9月13日开始,海南省委组织部、海南省教育厅、海南省财政厅、海南省文体厅、海南省人力资源和社会保障厅等海南多个部门开始陆续在各自的官网上公布2012年“三公经费”决算报表数和2013年“三公经费”预算数。不过大家一致统一公布的仅是“三公经费” 三大项的总支出金额,没有细项支出数据,例如公务车购置的车型、多少辆,因何原因购置车辆等信息没有。绝大多数单位公布的只是简单的列表,只列出因公出国费金额、公务接待费金额、公务车购置及运行费金额,然后是三公经费合计金额,再无其他言语。海南省审计厅、海南省人力资源和社会保障厅等少数单位在公布的列表后对相关费用支出进行了一个简单的说明。  海南省审计厅在说明中标注,“因公出国(境)费”6.23万元;“公务用车运行维护费”182.49万元,主要是审计业务(执法)用车及公务用车费用,全年审计项目212个,审计业务(执法)用车876辆(次);“公务接待费”21.28万元。  2013年度省财政厅批复预算数中,“因公出国(境)费”30万元,因压缩公用经费,调整为15万元,用于2013年赴澳大利亚联邦政府决算审计中长期培训费用;“公务用车运行维护费”182万元,主要是审计业务(执法)用车及公务用车费用,2013年审计项目223个,审计业务(执法)用车900辆(次); “公务接待费”21万元。

“三公”中公务车支出占比大 个别单位破千万

从各部门晒出的“三公经费”来看,公务车购置及运行费在三大项中占比最大,几百万元的开支是最常见的,有些单位的公务车购置及运行费上千万元。例如海南省教育厅2012年“三公经费”支出总计2660.36万元,因公出国费支出为348.7元,公务接待费为1207.28万元。而公务用车购置及运行费支出1104.38万元,其中公务车运行维护费支出903.51万元,公务车购置支出200.87万元。2013年公务车购置及运行费预算数比2012年有所减少,但也突破了1000万元,总计1061.02万元,其中公务车运行维护费支出1038.83万元,公务车购置支出22.19万元。

据了解,海南省高级人民法院“三公经费”2013年预算数较2012年决算数增长6.98%,其中:因公出国(境)费与上年基本持平;公务用车购置及运行费增长5.63%,主要原因是案件量增长,根据今年1-8月份案件量增长情况,预计2013年案件量增长约为18%;公务接待费增长的主要原因是此次要求将外宾接待费列入公务接待费中统计(以前年度作为外事活动费单列,近两年外事活动费支出平均为15万元/年)。

多部门2013年“三公”预算数减少部分单位略增

从各部门公布的“三公经费”数据来看,许多部门2013年的“三公经费”预算数较去年有所减少,例如海南省委组织部、海南省文体厅、海南省教育厅、海南省农业厅等单位都有所减少。但也有单位2013年“三公经费”预算数有所增加,增加部分主要是公务车购置及运行费支出上。例如海南省卫生厅、海南省商务厅、 海南省人力资源和社会保障厅等单位。而海南省人力资源和谁保障厅对“三公经费”的增加进行了说明,今年三公经费增加133.19万元,主要原因如下:1、公务用车购置费增加124.7万元。2011年、2012年全省开展公车治理工作,连续两年未批复办公用车购置,今年我该厅3辆汽车使用年限到期,申请报废(厅本级1辆、省人力资源开发局2辆),省社保局2012年1辆汽车使用年限到期,申请报废,另有车辆空编2辆,经有关部门同意按标准在车编内购置公务用车6辆。2、三亚技工学校部门经费预决算2012年以前归三亚市财政局管理。2013年起,部门预算编报划归我厅管理。故,此次“三公经费”预决算公开中,只包含了该校2013年“三公经费”预算数30万元,这也是报表合计数中,该厅2013年“三公经费”预算数较2012年决算数增加的主要原因之一。       

“三公”支出同比下降15.46% 会议经费降幅最大

海南省纪委监察厅日前发布消息,截至今年5月,海南“三公”经费支出同比下降15.46%,其中会议经费支出同比下降34.69%,降幅最大。

据了解,为贯彻落实中央八项规定,海南各级财政部门在2013年度“三公”经费的预算编制原则上实行“零增长”或“负增长”,源头严控经费开支。因公接待要求各部门在预算中分项列清公务接待预算数额,明确接待标准,严控超标接待;因公出访严格任务审查和出访人员身份审查,压缩出访团组在外停留时间,严控出访人数;公务用车坚持有空编才批准购置车辆,坚决执行先审批后购置制度。同时,精简会议活动,压缩会议次数、人数、天数,消减会议开支。

通过下猛药、出实招,海南“三公”经费及会议经费支出明显下降。2012年12月至2013年5月,全省“三公”经费支出同比下降15.46%,其中,公务接待费同比下降23.03%,公车购置及运行费用同比下降8.34%,因公出国(境)费用同比下降23.43%;全省会议经费支出同比下降34.69%。

今年拟采取五大措施全面公开省级部门“三公经费”

据悉,海南省财政厅从2011年开始开展财政决算和“三公经费”信息公开的调研和前期准备工作,并确定在2013年全面公开省级部门决算公开和“三公经费”。  海南省拟定于今年采取五大措施全面公开省级部门决算公开和“三公经费”。

一是扎实做好财政决算数据编审、汇总和批复工作,确保决算数据准确详实清晰。二是成立专项工作小组,专门研究预、决算数据衔接的分析,并组织部门填报和分析省本级“三公经费”,以做好决算数据与预算数据的衔接等基础工作。三是研究制定海南财政决算和“三公经费”公开工作方案和对省级部门公开工作的指导意见,明确统计口径,公开主体、公开方式、公开渠道、工作推进时间表,并适时组织对部门相关人员的培训。四是参照中央国家机关的做法,指导部门向社会全面公开财政决算和“三公经费”支出,并将信息公开工作列入2013年政府督办事项。五是建立信息公开的反馈和通报机制,确保财政决算和“三公经费”信息公开工作执行到位。

 
[责任编辑:罗世容] 标签:三公经费 公务车消费 会议经费 中央八项规定
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