海南“双减”百日:学科类培训机构暂停、转型和注销比例已超7成

海南“双减”百日:学科类培训机构暂停、转型和注销比例已超7成

2021年11月25日 21:50:24
来源:凤凰网海南

11月25日下午,《海南省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》(以下简称《实施方案》)新闻发布会在海口举行,海南省教育厅副厅长李燕仪、海南省市场监督管理局总工程师刘凤双、海南省发改委价格调控与收费管理处处长吴坚、海南省民政厅行政审批办主任王聪、海南省人社厅就业促进处处长秦旭等参加发布会解读《实施方案》并介绍“双减”百日工作的进展和成效。

李燕仪介绍,自“双减”启动以来,海南建立健全了“双减”工作机制。在省委教育工作领导小组的领导下,海南成立了21个省级部门组成的“双减”工作专门协调机制,19个市县全部成立“双减”工作领导小组和工作专班。建立了联席会议机制、定期报告机制、举报投诉机制、督查检查机制、第三方评估机制、约谈通报机制、风险防控机制、宣传引导机制等八大工作机制。实行“双减”工作日报、周报和半月报制度,对各市县进行全覆盖指导和“四不两直”暗访抽查。

同时,加强顶层政策设计。研制出台了《海南省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》《海南省“双减”工作专门协调机制》《义务教育阶段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作方案》《海南省校外培训服务类别审核鉴定指引(试行)》《海南省校外培训机构预收费管理办法》等20余项重要政策,印发配套文件60余份,制定手机、作业、睡眠、读物、体质、考试等六项管理办法,为“双减”工作提供了政策指引。

按照“三个限制”要求规范校外培训机构:一是限制数量。全面停止审批新的面向义务教育阶段和普通高中学生的学科类校外培训机构、各类学前教育培训机构。截至11月15日,全省学科类培训机构已转型非学科346家、注销255家、暂停51家,暂停、转型和注销比例达到75.55%。二是限制时间。不折不扣落实中央《意见》关于“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”的要求,各地采取网格化管理,通过“双随机一公开”“四不两直”等方式加大巡查和执法监督力度,发现一起查处一起,七月份以来,共查处非法占用休息日、法定节假日补课机构99家。三是限制价格。全面推广《中小学生校外培训服务合同(示范合同文本)》,规范使用率达到100%,近期将出台义务教育阶段学科类校外培训政府指导价。

新闻发布会现场(张诗琪摄影)

新闻发布会现场(张诗琪摄影)

《实施方案》对标中央“双减”要求目标,按照省委关于“做减负方面优等生”的定位,确定了“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路,并明确:用1年时间,实现义务教育阶段学校100%建立作业管理制度、100%开展校内课后服务,义务教育学科类校外培训机构在2021年底前全部登记为非营利性机构,培训行为基本规范,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。到2023年,学校教育教学质量显著提升,学校教学主阵地作用充分发挥,作业布置更加科学合理,学校课后服务满足学生多样化需求,校外培训机构培训行为全面规范,人民群众教育满意度明显提高。

《实施方案》强调要加强组织领导和部门协同、强化监督检查、加大宣传引导、稳妥推进试点城市海口市的试点工作,以及统筹做好学前、高中阶段校外培训机构治理。

李燕仪表示,海南将进一步贯彻落实中央“双减”决策部署和省委省政府工作要求,按照海南实施方案确定的目标和任务,强化政治担当,加强统筹保障,狠抓工作落实,协同推进“双减”工作和“阳光快乐”教育,全面推进基础教育高质量发展,进一步打造海南中小学生特色印记,坚决防止基础教育“内卷”,让“阳光快乐”教育成为海南吸引人才的亮点,努力实现“双减”优等生的工作目标,努力办好人民满意和自贸港需要的教育,使海南基础教育成为造福海南百姓,吸引四方资源,奠基长远发展的重要优势。