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阳台污水排放难解决?海口选2个小区当试点 明年1月全面推进


来源:南国都市报

10月11日,南国都市报03版以《海口出招“治疗”阳台排污“顽疾”》为题,报道了海口将整治住宅小区阳台污水排放引起广泛关注。小区住宅阳台污水排放具体该怎

10月11日,南国都市报03版以《海口出招“治疗”阳台排污“顽疾”》为题,报道了海口将整治住宅小区阳台污水排放引起广泛关注。小区住宅阳台污水排放具体该怎么整治改造?洗衣机今后还能否放在阳台?是不是每家每户都要改造?资金从哪里来?

面对市民提出的一系列问题,记者从海口住建局了解到,具体改造方式将分为新建和既有(老旧)住宅小区两种情形,按照“一小区一策”原则,制定方案。至于资金,按方案要求,各区政府(开发区管委会)做好项目资金概算等工作后,海口市发改委、财政局审核后,将统筹安排和落实资金。

部分市民

清洗衣物方便习惯将洗衣机放阳台

“原来洗衣机不能放在阳台!”“阳台为什么在设计上没有安装排污管道?”

10月11日,很多读者看到南国都市报关于海口小区阳台污水排放整治的报道后,纷纷在朋友圈转发,并提出疑问。

“我们小区物业之前曾通知,业主要把洗衣机搬进卫生间,因为这样可以把洗涤污水排放到污水管道,而放在阳台则会通过雨水管道流入旁边的河流中,但我们的卫生间空间不大,加上已习惯放在阳台,所以很多家庭没有听取物业的建议。”家住海口和风江岸小区的业主说。

也有少部分市民知道洗衣机放阳台不对,但考虑到清洗衣物方便,加上卫生间较潮湿,所以放在阳台便于通风。

那么,阳台排污该怎么整治?是重新安装一条新管道,还是要求大家把洗衣机搬进卫生间?

部分市民认为,政府整治的目的是考虑到城市水环境的保护,应该响应号召。

“很多家庭习惯地把洗衣机放在阳台,方便排放洗涤污水,如果要改造是不是每栋楼的阳台要新加一根雨水管?施工难度太大了吧?资金从哪里来?”市民尹先生说。

也有市民提出疑问,如果每家每户阳台没有改造,是否要求将洗衣机搬进卫生间或厨房?

调查数据

洗衣机放阳台十分普遍6300多户家庭改造阳台

其实,在海口市出台整治方案之前,去年已要求各区政府对辖区范围内的小区阳台污水排放进行调查。

据了解,由于有些住户不配合,且有些房间是空房,最终海口四个区共排查2330个住宅小区,11500栋楼房,44.9万户家庭。经排查发现,将洗衣机放在阳台的家庭十分普遍,有6300多户家庭将阳台改造为厨房或卫生间。

据介绍,市民普遍对家庭污水排放引起的生态环保问题并不重视,再加上海口个别街道地处老城区,阳台污水排入雨水管现象依然存在。此外,还有市政基础设施建设滞后等原因。有的地处老城区,排水系统建设较早,相对落后,主要以合流管网为主。污水流入城市雨水管道或直排入河道,导致河流长期接纳污水,加上无清水水源调节,水体水质恶化,影响生态文明建设的有效推进。

怎么整治

新建小区从设计等方面规范阳台排污

加大执法力度杜绝雨污混接

海口住建局相关负责人表示,此次整治主要分新建住宅小区和既有(老旧)住宅小区两种,其中老旧小区整治难度更大。

据介绍,方案要求新建住宅小区阳台严格执行排污规范。对于新建住宅小区,设计单位应严格执行相关规范、标准,在阳台、露台等部位,设置废水排水管并接入污水系统。在建尚未竣工验收的小区,建设单位必须依照要求设置到位后,方可进行竣工验收。

方案要求,海口有关部门将加大对小区的日常巡查力度,特别是在房屋装修、新旧业主交接入住等重要环节,发现阳台设置洗衣机等私接污水管道、阳台改为厨房等违法违规行为而导致雨污水混接污染河道,要立即进行制止,制止无效的,将上报执法部门。同时城管执法部门将加大执法力度,在源头上杜绝因违法违规行为而产生的雨污混接现象发生。

老旧小区

每栋楼墙外装新管道

排放屋面楼顶雨水

据介绍,此次整治主要加大既有(老旧)住宅小区阳台排污整治力度。

对既有小区阳台立管改造,对未实施阳台雨污管网分流的小区通过加装管道,铺设雨污水分流的排水管网;没有条件的,在管道末端地面上安装雨污分流装置;对建有分流管网的,整改私接、错接的管道,确保雨污分流。

住建局相关负责人详细解释,此次对既有小区整治方式考虑到每层楼加装管道的难度和雨水流入每个家庭阳台的雨量一般很小,不会对每个家庭阳台进行管道改造。目前计划采取在每栋楼墙外安装一条新管道,将楼顶雨水通过新管道连接楼下小区雨水排放管道或接入市政雨水管道排放,每个家庭阳台的原有管道将作为污水管道,这样符合大家将洗衣机在阳台使用的习惯,在该管道末端进行改造,使污水流入小区排污总管或接入市政排污管道,最终流向污水处理厂。

不过,由于老旧小区一般只有一条管道排水,此次改造的难点也是在此类小区,届时计划在老旧小区地下安装新的雨水管道,来排放每栋楼顶和小区内的雨水。

答疑解惑

资金从哪来?

政府统筹安排落实不排除使用专项维修资金

据了解,方案要求各区政府(开发区管委会)做好项目资金概算等工作后,海口市发改委、财政局审核后,将统筹安排和落实资金。

不过,海口住建局相关负责人表示,方案提出将健全社会多元化投入机制,加大对住宅小区阳台污水排放整治工作财政投入,届时不排除整治工作费用预算过多,而须小区业主分摊或使用专项维修资金的情形。

要多长时间?

先选2个小区当试点明年1月全面推进

至于整治时间,方案要求各区政府(开发区管委会)在今年12月底前制定排查方案并开展排查工作,2个月内完成辖区住宅小区阳台排水管网网格化普查工作,彻底理清住宅小区阳台管网底账,按照住宅小区阳台是否建设有雨污分流管网,分门别类形成项目清单、问题清单、任务清单、责任清单等台账。

同时,将选取美兰区和风江岸、枫丹白露2个小区为阳台污水整治试点单位,在12月底前完成试点单位整治工作,形成可借鉴经验,向全市推广。

方案计划2019年1月-2022年6月,全面推进住宅小区阳台污水排放整治工作,保质保量完成目标任务。2022年9月前,对整治工作情况验收。验收完成后,将排水管网移交产权单位、业主委员会或小区物业服务企业,管养费用由产权单位或小区物业服务企业自行承担:无业主委员会的“三无”小区,由社区居委会组织业主代表接收,管养费由各业主分摊。

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新建小区阳台雨污管要分流,老旧小区阳台立管将改造

为进一步改善人居环境和巩固全国卫生文明城市成果,确保水环境治理实效,不断提升人民群众对水环境质量的满意度。近期,海口市政府制定了《海口市住宅小区阳台污水排放整治总体方案》(以下简称“方案”),同时研究出台《关于规范住宅阳台废水排放的实施办法》(以下简称“办法”),决定向这一城市“顽疾”宣战。

《方案》提出,海口将严格执行新建住宅小区阳台排污规范和加大既有住宅小区阳台排污整治力度,计划用4年时间,截至2022年8月基本完成既有住宅小区阳台污水排放整治工作。

南国都市报记者党朝峰/文陈卫东/图

海口各小区,阳台上放洗衣机情况普遍。

问题1

阳台多用于放置洗衣机洗涤污水直排雨水管道

小区阳台是每个家庭用来晾晒衣物和其他物品的地方,记者随机采访一些海口市民发现,由于阳台设置了排水地漏,因此绝大多数拥有阳台的家庭,为了洗衣和晾晒方便,都会选择将洗衣机放在靠近阳台地漏的位置。

而采访中很多市民却不知,洗衣机放在阳台并不科学。

据了解,目前大部分住宅小区阳台只设计了一个地漏,这个地漏的功能是为了排放从外面流进阳台的雨水,雨水经过地漏流入了管道后最终将排放到水体中,这个过程中没有任何处理。

因此,使用洗衣机过程中排放的污水或者将阳台改造后产生的生活污水通过阳台地漏流进雨水管道,将给环境带来的破坏。

问题2

洗涤废水含化学成分直排可致水质变黑臭

海口市环保局综合规划处相关负责人介绍,阳台排水管网主要收集雨水,将含有化学成分的洗涤废水经阳台排水管网排放,将未经有效处理直接排入河道等环境水体,污染环境水体,可导致水质变黑变臭,影响水质阴离子表面活性剂、总磷等指标,引起水体富营养化,造成水质变差,影响鱼类等生物的生存,同时人体食用了这些鱼虾,也会带来潜在的健康危害,影响群众的日常生活。

相关负责人表示,如果将阳台洗涤废水纳入污水管道或将洗涤废水收集回用于冲厕等,经市政污水管网排入城镇污水处理厂,可有效减少污水进入环境水体,改善生态环境。

问题3

阳台污水排入雨水管网曾致美舍河水体被污染

2016年,本报记者曾针对美舍河水体污染问题做过一次深入调查,发现美舍河流经海口主城区,沿线居民住宅小区众多,市民对阳台的不合理使用,成为污水入河的原因之一。

美舍河沿线曾设有数十个雨水管道排水口,下雨时雨水会从排水口排入美舍河,这些雨水管道排水口的另一端,连接着道路上的排水沟,也连接着各小区楼房的阳台。

当时记者走访发现,许多美舍河边小区住户,都是将洗衣机安装在阳台上,洗衣机的出水口直接就插进地漏连入雨水管道。甚至一些老小区的住户,将厨房、厕所改造到了阳台。

海口水务局有关负责人表示,以前对美舍河最大的污染,来自于生活污水的错误排放。老城区的住宅阳台上地漏连接着的都是雨水管道,如果有做饭、洗衣等生活污水从阳台流出,就会顺着雨水管道排入附近的排洪沟水体中,从而造成内河水被污染。

此外,一些家庭阳台遇大雨时,阳台地漏常会漫水,原因也与生活污水带进去的毛发等杂质堵塞了地漏有关。

对策A

新建小区阳台雨污管要分流

《方案》要求有关部门和各个区以南渡江、美舍河、海甸溪、龙昆沟、红城湖等沿江、沿湖、沿海水系周边住宅小区为重点,2个月内完成辖区住宅小区阳台排水管网网格化普查工作,彻底理清住宅小区阳台管网底账,按照住宅小区阳台是否建设有雨污分流管网,分门别类形成各类清单等台账,按照“一小区一策”原则,制定整治方案,分类处置。

《方案》提出,有关部门要严格执行新建住宅小区阳台排污规范。对于新建住宅小区,设计单位应严格执行相关规范、标准,在阳台、露台等部位,设置废水排水管并接入污水系统,住建部门严格验收环节,将新建小区(全装修项目)雨污分流管理工作纳入重点监管。

在建尚未竣工验收的小区,建设单位必须依照要求设置到位后,方可进行竣工验收。在建且已竣工验收的项目,按照规范要求,根据谁审批谁负责原则,由市、区两级住建部门负责督促整改到位。新建住宅竣工验收后装修的,不允许任意改变雨、污、废水接口。

《方案》还提出将加大既有住宅小区阳台排污整治力度。对既有住宅小区(老旧小区)阳台立管改造,对未实施阳台雨污管网分流的小区通过加装管道,铺设雨污水分流的排水管网;没有条件的,在管道末端地面上安装雨污分流装置。海口市城管委将负责组织各区城管部门对住宅小区阳台废水排放整治工作中,改变阳台用途等违法违规行为的处置。

验收完成后,将排水管网移交产权单位、业主委员会或小区物业服务企业,管养费用由产权单位或小区物业服务企业自行承担:无业主委员会的“三无”小区,由社区居委会组织业主代表接收,管养费用由各业主分摊。

对策B

排水设计不达标或处罚设计单位

记者从海口住建局了解到,目前该局正在组织研究出台《关于规范住宅阳台废水排放的实施办法》,内容将涵盖海口市新建、扩建、改建及已投入使用的住宅工程的阳台排水管理,从规划、设计、图审、施工、验收、使用等阶段应严格执行本实施办法。

设计单位应严格执行有关规范和标准,在住宅套内按洗衣机位置设置洗衣机排水专用地漏;在阳台、露台等部位,无论是否放置洗衣机,其雨水管均按废水管网设计并接入污水管道;屋面雨水管不得与阳台排水管连通,应单独设立直排雨水管道。设计单位未按要求对住宅阳台排水进行设计的,由建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。

既有住宅小区改造方面,对于早期设计未考虑洗衣废水排放,或住户二次装修改造,导致住宅阳台洗衣废水排入小区雨水系统的,项目建设单位或物业管理公司应组织实施改造。

在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,将被处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

[责任编辑:覃业伟]

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