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东方坚持“一张蓝图干到底” 市域“多规合一”改革促发展


来源:东方广电

科学发展,规划先行,坚持一张蓝图干到底。在推进“多规合一”改革试点工作中,东方立足实际,不断探索与实践,着力协调解决历史遗留问题和各种矛盾,坚持生态建设和民生保障优先,规划发展

科学发展,规划先行,坚持一张蓝图干到底。在推进“多规合一”改革试点工作中,东方立足实际,不断探索与实践,着力协调解决历史遗留问题和各种矛盾,坚持生态建设和民生保障优先,规划发展“一张蓝图”,不断推动“多规合一”改革持续深入有效开展。

“多规合一”改革是海南省委省政府确定的战略部署,它把原来各行其事的城乡规划、土地利用规划等整合在“一张蓝图”上,各部门、各市县在空间布局上形成了统一的目标,避免了规划“打架”,最大限度地简化行政审批、统一高效配置资源,同时最大限度提高了建设项目的审批效率。

东方市副市长市规划委员会主任陈志刚说,“多规合一”简单说就是一张蓝图。这张蓝图就是“1+5”的功能,“1”就是我们海南省的总体功能区规划、“5”就是海南省土地利用规划、海南省林业总体规划、海南省城乡规划、海南省生态环境保护规划,还有海南省海洋指挥区规划,就把这五种规划和海南省总体规划合在一张蓝图上。

东方工业园区规划建设局负责人表示,原来园区一个项目从立项、选址,需要办理土地利用规划、林地审批等10多项审批环节,经常碰到土地利用规划和林地规划冲突、或者土地利用规划和海洋生态红线冲突,一般完成一个项目审批需要6个多月时间。

东方工业园区管委会规划建设局局长邢继奋说,″如今实行“多规合一”后,解决现有各类规划相互冲突、缺乏衔接等问题。一个项目审批只需到规划委办理项目选址即可。″

东方火龙果深加工项目是省重点项目,由东方齐源小镇发展有限公司投资兴建。项目去年7月动工建设,目前已完成总工程量90%,预计今年6月即可全面竣工。项目的顺利推进得益于“多规合一”改革措施。

2017年9月,东方市规划委员会正式挂牌成立,整合国土、住建、林业、环保、海洋等多部门职能,规划委员会负责“一张蓝图”的编制、修编、审查和督察,进一步推动东方“多规合一”改革逐步走向规范化。东方按照全市整体“一盘棋”思路,从战略引领、顶层设计着手,划定了陆域生态保护红线、耕地控制线、林地控制线;同时划定了开发边界253.36平方公里,化解了41206块、面积233.71平方公里的重叠图斑。

东方市生态环境保护局局长王兴壮说,″严格按照《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,加强对项目环评工作的把关,对项目选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划的建设项目不予受理审批。″

东方市副市长市规划委员会主任陈志刚说,″(多规合一)确定了土地率的唯一受限,控制了开发边界,形成了生产空间的唯一性,简化了行政审批(流性),提高了行政审批的效率。

东方市域“多规合一”改革,坚持生态优先的发展理念,划定总面积1040.94平方公里,占全市陆域面积的45.81%;划定近岸海域海洋生态保护红线区总面积1256.41平方公里,占全市近岸海域面积的68.54%,超出省生态环保厅下达生态保护红线指标。如今,随着东方“多规合一”改革的不断深入,越来越多的企业从中感受到了改革的便利,改革正发挥积极作用,推动各项工作再上新台阶。

[责任编辑:覃业伟]

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